Глава 17 Правоотношение
1. Правоотношение: понятие, признаки, структура.
2. Субъекты и объекты правоотношения.
3. Содержание правоотношения.
4. Cубъективное право и юридическая обязанность.
5. Юридические факты.
Правоотношение: понятие, признаки, структура
До сих пор мы рассматривали так называемое объективное право, то есть право как совокупность норм - идеальных моделей, которые путем запретов, дозволений и обязанностей регулируют поведение людей. Теперь мы переходим к рассмотрению реально действующего права как совокупности социальных взаимосвязей между субъектами, строящихся на основе нормативных моделей. Такие социальные взаимосвязи именуются правоотношениями.
Отношением в науке называют взаимосвязь явлений, отражающую реально существующие закономерности. Выделяют технические, химические, информационные, духовно-индивидуальные, природно-биологические и другие отношения.
Общественные отношения - сознательно-волевые взаимодействия людей для реализации определенных целей и интересов. Общественные отношения объединяют людей в их совместном существовании, формируясь по схеме: Субъект-Субъект.
Общество следует рассматривать как продукт взаимодействия людей между собой. Оно в целом представляет совокупность общественных отношений. Эти взаимоотношения чрезвычайно разнообразны. Среди них выделяются экономические, политические, национально-этнические, родственные, духовные, религиозные и многие другие отношения. Все они являются социальными, общественными. Некоторые из них в силу своей значимости требуют правовой регламентации. Для придания им качества правоотношения требуются объективные основания. Это прежде всего публичный, общезначимый характер и возможность внешнего контроля.
Правоотношение есть разновидность общественного отношения, урегулированное нормами права. Таким образом, правоотношение представляет собой юридическую связь между субъектами.
Правоотношение - юридическая взаимосвязь субъектов права, возникающая на основе правовых норм в случае наступления предусмотренных законом юридических фактов.
Признаки правоотношения:
1. Нормативное основание. Норма - атрибутивное основание любого правоотношения, обязательное условие его возникновения, изменения или прекращения. Субъекты не могут произвольно устанавливать любые правоотношения. Требуется прямо выраженная в норме государственная воля, санкционирующая то или иное правоотношение. Норма и правоотношение неразрывно связаны, они - части единого механизма правового регулирования. Иногда правоотношение называют «норма в действии». Гипотеза нормы указывает на фактические условия возникновения правоотношений, диспозиция - на их содержание, санкция - на отрицательные последствия для участников правоотношения, нарушающих требования правовых норм.
В правоотношении норма права конкретизируется применительно к определенным субъектам и ситуациям. Норма - правило общего характера, адресованное персонально неопределенному кругу лиц, рассчитанное на многократное применение. При появлении обстоятельств, указанных в гипотезе нормы, она из абстрактного правила превращается в модель для разового употребления - применительно к конкретной жизненной ситуации.
2. Реальный характер. Правоотношения всегда объективируются вовне в действиях, решениях, словах, жестах субъектов. Поэтому они допускают внешний контроль в отличие, скажем, от эмоционально-чувственной или интеллектуальной сферы. В обществе непрерывно действует сложнейшая сеть правоотношений. Люди порой не замечают, что являются их участниками. Одни из них носят более или менее длительный характер (гражданство, права человека, собственность, семья, работа), другие мимолетны (мелкие сделки).
3. Общественный характер. Правоотношения - определенная форма социальных взаимодействий. Это отношения между людьми, их коллективами по поводу различного рода социальных благ. В этом отличие правоотношений от технических (механических) взаимодействий, строящихся по типу: Субъект-Объект.
4. Целенаправленный, результативный, сознательно-волевой характер. В правоотношении участвуют люди, наделенные волей и сознанием. Чтобы стать участником правоотношения, человеку требуется определенная мотивация. Сознательно-волевой элемент правоотношения развивается по схеме: потребность - интерес - цель - задача - результат. Побудительным фактором выступают здесь различного рода социальные ценности, именуемые объектом правоотношения. Человек вступает в правоотношения для удовлетворения своих потребностей. Например, купить имущество, избрать депутата, взыскать убытки, зарегистрировать брак. Реализация интересов, достижение результатов - движущая сила правоотношения. При этом воля субъекта, направленная на достижение правового результата, должна соответствовать государственной воле, выраженной в норме и конкретизированной в правоотношении.
5. Индивидуальный характер. Норма права регулирует общие, типичные, повторяющиеся отношения. Поэтому норма всегда абстрактна и рассчитана на множество аналогичных, сходных ситуаций. Правоотношение же всегда индивидуализировано, оно возникает в конкретной обстановке, между конкретными людьми, по поводу конкретных объектов. Поэтому правоотношения характеризуются как типичностью, так и уникальностью, неповторимостью. Так, все правоотношения купли-продажи в чем-то сходны, поскольку строятся по единой нормативной модели, однако каждое из этих правоотношений строго индивидуально, обладает своей неповторимой спецификой.
6. Государственная защита. Правоотношения гарантируются и обеспечиваются государством, в том числе и мерами государственно-правового принуждения.
Виды правоотношений:
1. Абсолютные и относительные. У абсолютных правоотношений формально определен только управомоченный участник. На другом «полюсе» персонально определенный субъект отсутствует. При этом у всех субъектов существует обязанность не нарушать субъективное право первого участника. Типичный пример - отношения частной собственности, где собственнику противостоит неопределенное множество субъектов права, обязанных воздерживаться от любых действий, препятствующих реализации права собственности. В относительных правоотношениях персонально определены все участники. К этому типу относятся все правоотношения договорного типа, сделки, обязательства. Носителю субъективного права (продавцу, кредитору, заказчику, арендодателю) здесь противостоит конкретное обязанное лицо (покупатель, должник, подрядчик, арендатор).
2. Отраслевые. Определяющим критерием здесь выступает отраслевое законодательство, на основании которого возникает конкретное правоотношение. Так, выделяют административные, гражданско-правовые, налоговые, трудовые, бюджетные и т. п. правоотношения.
3. Двусторонние и многосторонние. Критерием классификации здесь выступает количество участников правоотношения - два или более. При этом нельзя смешивать абсолютные и многосторонние правоотношения. У первых персонально определен лишь один участник, которому противостоит неограниченное количество субъектов (все остальные лица); у вторых поименно определены все участники, хотя общее количество их может быть значительным (например, при учреждении предприятия, проведении общего собрания акционеров).
4. Регулятивные и охранительные. Первые возникают (изменяются, прекращаются) на основе регулятивных норм, вторые - на основе охранительных. Также по нормативному основанию выделяют материальные и процессуальные, публично-правовые и частно-правовые отношения.
5. По длительности существования выделяют краткосрочные (мелкие сделки, участие в демонстрации, голосование на вы- борах), среднесрочные (военная служба, получение высшего образования), долгосрочные (гражданство, инвалидность, пенсионное правоотношение).
6. Простые и сложные. Первые характеризуются тем, что субъ- ективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность другого участника. Типичным примером является правоотношение типа «должник-кредитор». В сложных право- отношениях каждый из участников одновременно обладает и субъективными правами, и обязанностями (например, трудовое правоотношение, гражданство или большинство процессуальных правоотношений).
Структура правоотношения включает такие элементы, как субъекты, объекты, содержание, юридические факты.
Субъекты и объекты правоотношения
Субъект (участник) правоотношения - правосубъектное лицо, у которого в рамках правоотношения возникают субъективные юридические права (обязанности).
Субъектами (участниками) правоотношения могут быть лица, наделенные правосубъектностью - неотъемлемым от лица социально-юридическим свойством, включающим:
способность иметь права и нести обязанности (правоспособность);
самостоятельно, по своему усмотрению, осуществлять свои права и обязанности (дееспособность);
нести предусмотренную законом ответственность за совершенные правонарушения (деликтоспособность).
Помимо правосубъектности субъектов права характеризуют также и социальные критерии:
внешняя обособленность;
персонификация (выступление вовне в виде единого лица - персоны);
способность свободно вырабатывать, выражать и осуществлять единую волю.
Свобода воли - обязательная социальная предпосылка признания лица субъектом права.
Именно правосубъектность позволяет лицу на законных основаниях участвовать в правоотношении. При этом понятия «субъект права» и «субъект (участник) правоотношения» следует различать. Субъект права - лишь потенциальный участник правоотношения, в реальной жизни он может никогда в него не вступить. Например, все дееспособные граждане, достигшие совершеннолетия, могут вступить в официальный брак, заключить договор банковского вклада или поступить в высшее учебное заведение, но не все реализуют эти юридические возможности. Субъект правоотношения - его фактический участник, носитель конкретных субъективных прав и обязанностей. Субъект правоотношения - всегда субъект права, поскольку обладает правосубъектностью; но не всякий субъект права - субъект (участник) конкретного правоотношения.
Виды субъектов (участников) правоотношения:
1. Индивиды (физические лица).
2. Территориальные образования (государства, регионы, города, иные муниципальные образования).
3. Социальные объединения - различного рода коммерческие и некоммерческие организации, а также их структурные подразделения. Правосубъектность организации возникает в момент ее государственной регистрации и занесения в специальный реестр, прекращается - ликвидацией организации. Кто от имени организации выражает вовне ее волю? Для ответа на этот вопрос в правоведении вводится понятие юридического лица. Юридическое лицо - организация, которая имеет обособленное имущество, от своего имени осуществляет юридические права и обязанности, может выступать в суде в качестве истца и ответчика.
Объект правоотношения - материальные либо нематериальные блага, ценности, по поводу которых складывается правоотношение.
Побудительным фактором для вступления лица в правоотношение выступают различного рода социальные ценности, необходимые для удовлетворения тех или иных потребностей субъекта в экономической, политической, гуманитарной, личной сфере.
Виды объектов правоотношения:
1. Материальные объекты - имущество, деньги, ценные бумаги, другие предметы материального мира.
2. Объекты духовного творчества - произведения науки, искусства, литературы.
3. Личные неимущественные блага - жизнь, честь, здоровье, деловая репутация, свобода и безопасность, неприкосновенность частной жизни и т. п.
4. Действия лица или результаты таких действий - дача свидетельских показаний, участие в выборах, перевозка груза, выполнение каких-либо работ, оказание услуг.
Таким образом, объект правоотношения - это различные блага, которые стремятся получить управомоченные субъекты, это состояния, которых они стремятся достичь, это то поведение, которого они ждут от обязанных лиц*1. Существуют и другие классификации. Так, Т.В. Кашанина в качестве объектов правоотношений выделяет материальные, интеллектуальные, социально-политические, социально-экономические, эстетические, личные, юридические блага*2.
_____
*1 См.: Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1999. С. 405.
*2 См.: Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 2000. С. 91-92.
Содержание правоотношения
Содержание правоотношения - субъективные юридические права и обязанности участников правоотношения.
В литературе такое содержание иногда называют правовым в отличие от фактического содержания правоотношения - реального поведения его участников. Права и обязанности участников правоотношения характеризуются взаимным характером, субъективным характером и юридическим характером.
1. Взаимный характер. Правоотношение - это всегда юридическая взаимосвязь субъектов, имеющих корреспондирующие (взаимные) права и обязанности. Последние всегда носят встречный характер. Это означает, что когда одно лицо имеет субъективное право, на кого-либо другого возлагается соответствующая обязанность - совершать активные действия или же воздержаться от них. И наоборот, если на кого-то возложена юридическая обязанность, существует другое лицо (лица), обладающее правом требовать выполнения этой обязанности. «Если норма права предоставляет одному субъекту правоотношения субъективное право, - отмечает А. Ф. Черданцев, - то на другого субъекта возлагает юридическую обязанность, которая соответствует субъективному праву, и наоборот, каждой юридической обязанности одного субъекта соответствует субъективное право другого субъекта»*1. Например, правоотношение по кредитному договору имеет следующее содержание: у кредитора - право требования возврата кредита, у должника - обязанность своевременно и в полном объеме уплатить долговую сумму. В юридической литературе часто подчеркивается: во всех случаях, когда существуют взаимные субъективные права и юридические обязанности, субъекты-носители связаны правоотношением.
_____
*1 Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 1999. С. 290.
2. Субъективный характер. Определение «субъективное» означает, что право (как и обязанность) всегда принадлежит конкретному лицу (субъекту). Этим субъективное право отличается от права объективного - совокупности правовых норм, действующих в государстве. Объективное и субъективное право соотносятся как общее и частное, как абстрактное и конкретное. Если объективное право есть мера свободы абстрактного субъекта права (скажем, индивида вообще), то субъективное право - мера свободы конкретного лица, участвующего в определенном правоотношении. Таким образом, субъективное право есть средство индивидуализации права объективного.
3. Юридический характер. Субъективные права и юридические обязанности всегда закреплены нормативно. Этим они отличаются от множества обычных, неюридических прав и обязанностей, охватывающих любое незапрещенное либо должное поведение - есть, дышать, смотреть телевизор, покрасить или подстричь волосы, влюбиться, соблюдать религиозный пост, уважать родителей, убираться в квартире и т. д. Указанные неюридические права и обязанности составляют содержание общественных отношений, регулируемых иными социальными нормами - корпоративными, религиозными, традиционными, нравственными и др.
Субъективное право и юридическая обязанность
Субъективное право - предусмотренная нормой права мера дозволенного поведения участника правоотношения, обеспеченная мерами государственной защиты.
Главное в субъективном праве - возможность его использования по собственному усмотрению субъекта без угрозы применения государственных санкций. Субъективное право, по справедливому замечанию А.В. Малько, есть средство для удовлетворения какого-либо интереса управомоченного лица, для достижения определенного блага, ценности*1.
_____
*1 См.: Малько А.В. Теория государства и права. М., 2000. С. 214.
Виды субъективных прав:
1. Право требовать от другого участника исполнить свои обязанности - возвратить арендованное имущество, уплатить налоги, передать проданную вещь, явиться в суд. В данном случае речь идет о так называемом притязании, то есть «праве на чужие действия».
2. Право на собственные активные действия - подать иск, вступить в профсоюз, составить завещание, проголосовать на выборах, продать или подарить имущество.
3. Право обладать, пользоваться, распоряжаться определенным благом - материальным либо нематериальным.
4. Право обратиться к государству за защитой нарушенных субъективных прав, то есть возможность прибегнуть к государственному принуждению, чтобы обеспечить реализацию субъективного права.
Юридическая обязанность - предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения, обеспеченная мерами государственного принуждения.
У обязанного участника правоотношения отсутствует свобода выбора, поскольку от исполнения обязанности нельзя отказаться. В случае отказа или недобросовестного выполнения государство по собственной инициативе или по требованию другого участника правоотношения принудительно обеспечивает выполнение юридических обязанностей. В этом главное отличие обязанности от субъективного права, которое всегда реализуется добровольно, по свободному усмотрению субъекта.
Юридические обязанности одних участников правоотношения обеспечивают использование субъективных прав другими участниками. Они гарантируют субъективные права, делают их реальными, практически действующими. Субъективные права не существуют без соответствующих обязанностей. В этом состоит основное назначение обязанностей.
Юридическая обязанность может иметь две формы - активную и пассивную. Первая предполагает совершение активных действий, предусмотренных нормативно и возложенных на участника правоотношения, вторая - воздержание от определенных действий. Активная форма вытекает из обязывающих норм права, пассивная - из запрещающих.
Юридические факты
Юридический факт - закрепленное в гипотезах правовых норм конкретное жизненное обстоятельство, наступление которого влечет юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
Юридическими являются не все жизненные факты, а лишь предусмотренные нормативно. Юридические факты закрепляются и описываются в гипотезах правовых норм как определенные, потенциально возможные ситуации. В случае возникновения такой ситуации в реальной жизни наступают предусмотренные нормой правовые последствия в виде возникновения (изменения, прекращения) правоотношения.
Виды юридических фактов:
1. По правовым последствиям - правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие.
2. По волевому критерию.
События - порождаемые ими последствия не зависят от воли людей. Это, например, рождение или смерть человека, достижение определенного возраста, наступление установленной даты, истечение срока, стихийное бедствие.
Деяния (действия и бездействия) - обстоятельства, наступление которых определяется сознанием и волей людей. Деяния можно разделить на правомерные, то есть соответствующие праву, - договоры, сделки, поступки, и неправомерные (правонарушения). Деяния могут быть документально оформлены или выступать в конклюдентной форме жестов, мимики, сигналов.
Группы правомерных деяний:
1. Юридические поступки - вызывают юридические последствия независимо от того, сознавал или нет субъект их правовое значение (находка, создание автором произведения искусства).
2. Юридические акты - действия, непосредственно направленные на достижение юридических результатов.
Состояние - длительно существующее юридическое свойство или правоотношение, такие, как гражданство, брак, непогашенная судимость, нетрудоспособность. Таким образом, некоторые правоотношения сами по себе способны выступать в виде юридических фактов.
Фактический состав правоотношения - совокупность нескольких юридических фактов, порождающих определенное правоотношение. Так, пенсионное правоотношение требует наличия следующего состава: во-первых, достижение пенсионного возраста, во-вторых, наличие трудового стажа, в-третьих, представление установленных законом документов и, в-четвертых, принятие компетентным органом решения о назначении пенсии. Для возникновения образовательного правоотношения между студентом и высшим учебным заведением требуется написать заявление, сдать вступительные экзамены и набрать необходимый проходной балл, заключить договор о предоставлении образовательных услуг, издать приказ о зачислении лица в высшее учебное заведение.