Глава II СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ПРАВО

1. Общественное регулирование и социалистическое право.

Социалистическое право возникает в результате социалистиче­ской революции. Оно — обязательный, неизбежный и вместе с тем социально полезный элемент системы социалистических об­щественных отношений. Его существование следует рассматри­вать в качестве объективной закономерности социалистического общества.

Необходимость права как классового регулятора на первой фазе коммунизма обусловлена прежде всего классово-полити­ческими причинами, т. е. теми же самыми причинами, которые вызывают к жизни всю систему средств политического регули­рования, социалистическое государство, иные инструменты поли­тической организации общества. Необходимость t ликвидации свергнутых эксплуататорских классов, обеспечение функциони­рования социалистической политической системы как власти трудящихся, укрепление ее антиэксплуататорского содержания, направленности на строительство коммунизма — все это предо­пределяет существование социалистического права как клас­сового регулятора общественных отношений.

Если же рассматривать социальные черты правовой формы общественного регулирования в единстве с ее свойствами, то могут быть установлены и «свои» социальные—прежде всего экономические — причины, обусловливающие объективную необ­ходимость права в социалистическом обществе.

3    Заказ 82           33

 

К. Маркс и В. И. Ленин указали на эти причины, рассматри­вая вопрос о сохранении в социалистическом обществе так назы­ваемого буржуазного права.

Сразу же подчеркнем, что К. Маркс и В. И. Ленин, говоря о сохранении при социализме буржуазного права, употребляли термин «буржуазное право» в условном значении, в значении сохранения правовой формы («правового мерила»). Характер­ные черты правовой формы получили наиболее полное развитие именно в буржуазном обществе. Поэтому термин «буржуазное право» и может служить для обозначения особенностей формы правового регулирования.

Каковы же исходные экономические причины, обусловли­вающие неизбежность правового регулирования при социа­лизме?

Социалистическое общество — это общество, только что вы­шедшее из недр старого общества. Это еще незрелая стадия коммунизма. Отсюда экономическая организация первой фазы коммунизма предопределяет необходимость использования «об­щих мер», «единых правовых мерил» в связи с особенностями распределения предметов потребления. Отметив, что при социа­лизме равное право работников на производственный продукт «в одном отношении все еще ограничено буржуазными рамка­ми», К. Маркс тут же разъясняет: «Право производителей про­порционально доставляемому ими труду; равенство состоит в том, что измерение производится равной мерой — трудом»1. Но равное право есть неравное право для неравного труда, так как различные люди обладают неравной индивидуальной одаренно­стью, различной квалификацией, имеют неодинаковое семейное положение и т. д. «Поэтому,— продолжает К. Маркс,— оно по своему содержанию есть право неравенства, как всякое право. По своей природе право может состоять лишь в применении равной меры...»2.

Особенности экономики при переходе к коммунизму пред­определяют необходимость использования и других свойств пра­вовой формы общественного регулирования. Развивая положение К. Маркса о праве при социализме, В. И. Ленин, в частности, указал на сохранение в социалистическом обществе той специ­фической черты правовой формы общественного регулирования, которая связана с принудительной деятельностью государства. «...Не впадая в утопизм,— писал В. И. Ленин,— нельзя думать,

1              К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 19, стр. 19.

2              Т а м  ж е.

 

что, свергнув капитализм, люди сразу научаются работать на об­щество без всяких норм права.г

А других норм, кроме «буржуазного права», нет»3.

Практика социалистического и коммунистического строи­тельства подтвердила научный прогноз К. Маркса и В. И. Ле­нина о праве как необходимом социально полезном инструмен­те. Она показала, что социалистическое право является вообще важнейшим регулятором общественных отношений социалисти­ческого общества в сферах организации экономики, государст­венно-политической жизни, культурного строительства и др.

Социальные черты и свойства права (нормативность, фор­мальная определенность и др.) в весьма большой степени при­способлены для обеспечения высокой организованности социа­листических общественных отношений, их слаженности, гармо­нического развития.

Надлежащее и полное использование особенностей и свойств права приносит значительный эффект в обеспечении организован­ности экономических, государственно-политических, социально-культурных и некоторых других отношений. Напротив, недо­оценка права, недостаточное, неполное использование всех его возможностей, как показал опыт некоторых социалистических стран, «мстит за себя», приводит к существенным издержкам и потерям.

2. Социалистическое право как особый исторический тип. Социалистическое право — это качественно особый, принципи­ально отличный от всех предшествующих, высший исторический тип права. Качественное своеобразие социалистического типа права, как и иных исторических типов, раскрывается главным образом через его социальные черты, т. е. социальное назначе­ние как классового регулятора, его классово-волевое и правовое содержание.

Как классовый регулятор социалистическое право представ­ляет собой систему норм, направленную на обеспечение строи­тельства социализма и коммунизма.

С этим неразрывно связаны социальные черты социалистиче­ского права. Его «классовость» как регулятора состоит в том, что оно направлено на достижение высшей социальной цели рабо­чего класса и всех трудящихся — на строительство социализма и коммунизма.

Одна из главных особенностей, противополагающих социа­листическое право всем иным историческим типам права  (ра-

95.

В, И. Лени н. Поли. собр. соч., т. 33, стр.

 

 

 

34

 

3*

 

35

 

бовладельческому, феодальному, буржуазному),— это его анти­

эксплуататорская природа. Следует подчеркнуть, что речь идет

именно об аяг^эксплуататорской природе (а не просто яеэксплу-

ататорской).         "^

Социалистическое право всем своим содержанием, принци­пами, «нутром» направлено против эксплуатации человека человеком, на недопущение самой возможности эксплуатации, проявления ее в какой бы то ни было форме. В этой «анти­эксплуататорской миссии» и состоит, надо полагать, один из существенных моментов, выражающих социальную роль социа­листического типа права как классового регулятора обще­ственных отношений.

По своему классово-волевому содержанию социалистическое право представляет собой систему норм, выражающую государ­ственную волю трудящихся во главе с рабочим классом. Оно имеет наиболее широкую социальную базу, незнакомую всем иным историческим типам права. Кратко можно сказать, что это «пра­во трудящегося народа». Значение инструмента классового гос­подства социалистическое право имеет лишь в период перехода от капитализма к социализму по отношению к меньшинству общества — сопротивляющимся пролетарской власти эксплуата­торам. После полной и окончательной победы социализма право выражает государственную волю и интересы всего народа.

Наконец, по своему правовому содержанию, т. е. особеннос­тям воли «возведенной в закон», социалистическое право пред­ставляет собой систему норм, основанную на принципах подлин­ного гуманизма и справедливости, на предоставлении широких, гарантированных прав трудящимся, на высокой сознательности граждан социалистического общества. Отсюда — важная особен­ность социалистического права, состоящая в том, что в подав­ляющем большинстве случаев правовые нормы соблюдаются и исполняются субъектами общественных отношений добровольно, без приведения в действие аппарата государственного прину­ждения.

Конечно, социалистическое право является такой формой об­щественного регулирования, которая связана с применением го­сударственного принуждения. Вместе с тем и в социалистиче­ском праве находит выражение ленинская идея приоритета убеж­дения над принуждением (применение принуждения в качестве второочередной меры, применение мер принуждения и убежде­ния в сочетании и др.).

3. Право на различных этапах развития социалистического общества. Социалистическое право как особый исторический тип

36

 

Г

 

обладает с момента своего возникновения рядом общих черт. Вместе с тем социальное содержание права не остается неиз­менным по мере развития социалистического общества.

Опыт Советского Союза и других социалистических стран свидетельствует о том, что для развития социалистического пра­ва характерны три главных этапа.

Первый — это этап пролетарского права — права, выступаю­щего в качестве орудия диктатуры пролетариата. В этот период социалистическое право являлось возведенным в закон выраже­нием государственной воли рабочего класса в союзе со всеми трудящимися, т. е. большинства общества против меньшинства (свергнутых эксплуататоров).

На первом главном этапе социалистическому праву свойст­венны некоторые специфические черты. Так, первоначально, в первые годы социалистической революции, в известных пределах используются некоторые нормативные положения дореволюци­онного права. Когда в экономику страны допускаются капитали­стические элементы, то требуется обеспечить правовое регулиро­вание «частноимущественных» отношений.

Однако во всех случаях социалистическое право первого этапа остается инструментом острой классовой борьбы, мощным средством, которое направлялось рабочим классом и всеми тру­дящимися на уничтожение эксплуататорских классов и построе­ние социализма. Это проявляется и при использовании «старой» правовой формы: она применяется в интересах диктатуры про­летариата (и сущность ее коренным образом изменилась). Осо­бо ярко классовая направленность пролетарского права выра­жается в нормах уголовного, административного, финансового, трудового законодательства.

На первом главном этапе все более развиваются и принци­пиально новые (даже по своей форме) правовые институты, свя­занные с созидательной, творческой, хозяйственно-организатор­ской и культурно-воспитательной деятельностью органов социа­листического государства. Этот процесс наглядно сказался в гражданском и административном праве (в особенности в той их части, которая направлена на регулирование отношений в обла­сти хозяйства), в трудовом праве.

Второй главный этап в развитии социалистического права — это своеобразный «промежуточный» этап, когда пролетарское право перерастает в общенародное. Переход к новому главному этапу обусловлен уничтожением эксплуататорских классов. Од­нако уничтожение последних не означает, что задачи социали­стической революции окончательно решены: необходимо постро-

зт

 

ить развитое социалистическое общество — завершить строитель­ство новой социалистической экономики, завершить культурную революцию и т. д. В связи с сохранением остатков эксплуататор­ских классов и возможностью (при отступлении от строго клас­совой политики) возвращения к обстановке острой классовой борьбы в определенных пределах сохраняет свое значение дик­татура пролетариата. Вместе с тем по своему государственно-волевому содержанию социалистическое право этого этапа уже не является системой норм, которая была бы направлена против определенной части населения (хотя бы и меньшинства): она выступает в качестве возведенной в закон воли рабочего клас­са и всех трудящихся, т. е. в конечном счете всего народа.

Второй, «промежуточный», этап в развитии советского права оказался в Советском Союзе сравнительно длительным (он про­должался с середины 30-х до конца 50-х годов).

Объясняется это отчасти тем, что советский народ пережил жестокую войну с немецко-фашистскими захватчиками, которая потребовала существенной перестройки правового регулирова­ния и затормозила закономерное развитие социалистического права, и отчасти тем, что в рассматриваемый период на разви­тии права отразились случаи нарушения социалистической закон­ности; неоправданное усиление административных методов регу­лирования; фактическое прекращение работы по обновлению и кодификации законодательства.

Но, несмотря на все трудности (в особенности после приня­тых Коммунистической партией мер по укреплению социалисти­ческой законности), все более развертывается то новое, что ха­рактеризует социальную природу советского права. Получают всестороннее развитие принципиально новые институты совет­ского права в области социалистического хозяйства, трудовых и внутриколхозных отношений и др. Полностью складывается си­стема социалистического права.

Аналогичные процессы происходят в настоящее время и ь правовых системах большинства зарубежных социалистических стран. В них все более утверждаются особенности, свойственные праву развитого социалистического общества (хотя и сейчас, в сложных социальных условиях, продолжают сохранять значение определенные черты пролетарского права).

Третий этап — это этап общенародного права — права раз­витого социалистического общества. Он присущ пока только со­временному советскому праву, вступившему после полной и окончательной победы социализма (вторая половина 50-х и на­чало 60-х годов) в новую полосу развития.

38

 

Сущность общенародного права раскрывается в теоретиче­ском положении, сформулированном в Программе КПСС в от­ношении общенародного государства. Так же как и общенарод­ное государство, право после полной победы социализма пред­ставляет собой орудие выражения интересов и воли всего со­ветского народа. Развитие права подчиняется задачам создания материально-технической базы коммунизма, формирования ком­мунистических общественных отношений, коммунистического воспитания, охраны и дальнейшего расцвета прав и свобод со­ветских граждан.

Общенародное право характеризует качественно новую, ныне 'только начавшуюся стадию в развитии права. В истории че­ловечества еще не было подобной формы организации общест­венных отношений. Впервые право выступает не_в виде силы, няяятьтвяемой одной частью общества другой его части, а в виде орудия всего обшества_^всего парода.

Но исходя из этого, было бы ошибочным думать, что обще­народное право следует противополагать социалистическому праву на предшествующих этапах его развития. Особенности^об-щенародного права являются закономерным развитием и естест­венным продолжением^характерных черт и преимищв.сШ1Ш6Жст-. венных социалистическому праву^смомента его возникновения. В социалистическом праве с момента его возникновения была заложена перспектива (внутренняя предпосылка) его перерас­тания в общенародное право. В частности, уже пролетарское право выражало интересы и волю рабочего класса и всех тру­дящихся, т. е. подавляющего большинства народа. Следователь­но, уничтожение эксплуататорских классов должно было неми­нуемо привести к тому, что право начнет превращаться.в средст­во выражения интересов и воли всего народа под руководством рабочего класса4.

Социалистическое право на всех этапах своего развития имеет классовое содержание. Классовым явлением остается и общенародное право ( хотя в литературе высказывалось мнение

4 В советской юридической литературе имеет значительное распростране­ние точка зрения, в соответствии с которой социалистическое государство (а ста­ло быть, и право) проходят в своем развитии только два главных этапа — этап пролетарского и общенародного государства. Думается, однако, что такая позиция не дает возможности в полной мере выражать сложную Диалектику развития государственноправовых явлений. По рассматриваемому вопросу автор присоединяется к аргументации, сформулированной А. И. Дени­совым и В. М. Корельским (В. М. Корельский. Общая теория социалисти­ческого государства. Свердловск, 1970, стр. 40 и след.; А. И. Д е н и с о в. Совет­ское государство. Изд^во МГУ, 1967, стр. 162 и след.).

 

о том, что общенародное право лишается этой принципиальной особенности)5.

Правда, в социалистическом обществе после победы социа­лизма нет антагонистических классов. Общенародное право не является орудием классового господства, орудием навязывания воли одной части общества другой его части. Следовательно,, было бы неправильным, рассматривая социальное назначение общенародного права, использовать положение «классовый ре­гулятор» в том же самом смысле, в каком оно употребляется применительно к праву в обществе с антагонистическими клас­сами.

«Классовость» в отношении общенародного права имеет специфический смысл.

Построение коммунизма в нашей стране представляет собой общенародную задачу. Но исторически построение коммунисти­ческого общества является классовой задачей — задачей рабо­чего класса и всех трудящихся. Следовательно, сама историче­ская основа, на которой выросло общенародное право, придает ему известные черты классового регулятора общественных отно­шений.

Право в период строительства коммунизма сохраняет функ­

ции классового регулятора общественных отношений еще и по­

тому,  что  оно  имеет определенное  значение  в  осуществлении

классовых задач социалистического государства на международ- \

ной арене и в то же время действует в классовом обществе, где |

рабочий класс осуществляет руководящую роль, а также пото- ;}

му, что его существование объясняется факторами, имеющими в j;

конечном счете классовое происхождение.                ^

Регулирование общественных отношений приобретает право-" вую форму в социалистическом обществе, в частности по той причине, что еще не ликвидированы «родимые пятна» старого общества. «Родимые же пятна» старого общества представляют ? собой след классового деления общества в практической жизни \ людей. Как подчеркивал  Ф. Энгельс, действительно, человече­ская мораль сложится тогда, «когда противоположность классов не только будет преодолена, но и забыта в жизненной практи-

5 Г. П. 3 а д о р о ж и ы й. Мирное сосуществование и международное право. «Международное отношение», 1964, стр. 339.

Подробное обоснование классовости общенародного государства дано в кн. А. И. Денисова «Советское государство» (Изд-во МГУ, 1967; стр. 123, и след.).

40

 

ке» б- До тех же П0Р> пока след противоположности классов не из­гладился в практической жизни, общественное регулирование — общенародное по своему содержанию — необходимо связано с применением правовой формы, которая сохраняет функции клас­сового регулятора общественных отношений.

Наконец, один из решающих моментов, характеризующих «классовость» общенародного права, состоит в том, что даже после уничтожения эксплуататорских классов оно имеет анти­эксплуататорское содержание. По самой своей классовой приро­де общенародное право представляет собой антипод эксплуата­торскому праву: оно является такой правовой системой, которая функционирует в условиях, несовместимых с эксплуатацией че­ловека человеком, угнетением, подавлением трудящихся. В со­ответствии с этим общенародное право нацелено на то, чтобы исключить всякую возможность возрождения эксплуатации и угнетения.

4. Социалистическое право как особый структурный тип (общность). Одна из наиболее характерных черт социа­листического права состоит в том, что будучи особым высшим историческим типом, оно одновременно обладает и особыми структурными чертами.

V      На эту характерную черту социалистического права хотелось бы обратить отдельное внимание.

Рабовладельческое, феодальное, буржуазное право — это все эксплуататорские типы. Социальные различия между ними не столь существенны, чтобы они могли сами по себе определять своеобразие их юридического построения. Поэтому структурные общности (семьи национальных систем) зависят не только от конкретных социально-классовых условий, но и от специфики формирования права, положения в механизме государства зако­нодательных и судебных органов, национальных традиций и т. д.

Социальные же черты социалистического права отличаются столь существенными особенностями, что они сами по себе (даже независимо от конкретных социально-классовых, исто­рических и других условий) предопределяют формирование весьма специфического и по своему построению, своеобразного по «юридическому облику» типа Права. Не случайно даже в за­рубежной литературе некоторые авторы, опирающиеся на гос­подствующие в буржуазной науке представления и сообразно этому классифицирующие правовые системы только по «семьям», выделяют социалистическое право как особую «семью» наряду

6 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч,, т. 20, стр. 96  (курсив мой.—С. А.).

41

 

с романо-германским правом, англосаксонским (общим) правом, семьями традиционных и религиозных систем7.

Социалистическому праву как особой структурной общности присущи в частности:

и — своеобразное сочетание нормативности и формальной определенности, с одной стороны, и динамизма — с другой, обес­печивает активный, созидательный характер содержания права: нормы социалистического права при весьма большой степени общности и устойчивости отличаются в то же время подвиж­ностью; индивидуально-регулятивная деятельность судебных органов не выходит, как правило, за рамки толкования норма­тивных юридических актов;

такой тип построения правовых связей, при котором центр

тяжести перенесен на предоставление гарантированных субъек­

тивных прав; при этом, однако, в социалистическом праве с необ­

ходимой четкостью определяются границы и пределы осущест­

вления субъективных прав;

учет в самой «правовой материи» широкого участия, ак­

тивности   общественных   организаций   и   граждан   в   процессе

правотворчества и правового регулирования;

такое построение норм  и правовых институтов,  которое

наряду с решением задач по регулированию обеспечивает все­

стороннее воспитательное воздействие социалистического права.

Общим определяющим началом социалистического права является принцип законности. Ни для одной правовой системы, существова!вйгсй^тГ^существУющей в рамках эксплуататорских обществ, принцип законности не имел значения существенного конститутивного элемента, определявшего построение «правовой материи». Такое значение принцип законности приобрел лишь в социалистическом праве.

5. Признаки социалистического права. Определение. При ха­рактеристике социалистического права необходимо с достаточ­ной отчетливостью выделить признаки, отражающие его черты как «гуэава», и признаки, выражающие его своеобразие как права «социалистического».

Первую группу образуют признаки, относящиеся к форме пр^ва. Как и всякая правовая форма общественного регулиро­вания, социалистическое право представляет собой систему обще­обязательных, формально определенных, гарантированных госу­дарством норм, выражающих государственную волю. Конечно,—

7 См., например: Р. Давид. Основные правовые составы современности, «Прогресс», 1967.

42

 

и об этом только что говорилось, — социалистическое право и по ,своей форме, и по сочетанию своих свойств отличается значи­тельным своеобразием. Однако это своеобразие (последнее может быть раскрыто только при развернутом изложении) не устраняет основных свойств права, оно проявляется «внутри» ■его свойств, в их особом сочетании, в специфике их построения8. Да и к тому же своеобразие в свойствах социалистического пра­ва предопределено его социальными чертами.

Признаки, выражающие социалистическую природу нашего права, относятся главным образом к его содержанию и со­циальным чертам. Именно здесь необходимо предельно четко указать на то, что социалистическое право представляет собой возведенную в закон государственную волю трудящихся (под руководством раббчёгб~1СЛас'са); выступающую"в качестве регу­лятора общественных отношений в целях строительства социа­лизма и коммунизма.

Суммируя общие и специфические признаки социалистиче­ского права, можно его краткое определение сформулировать следующим образом:

Социалистическое право — это система общеобязательных, формально определенных, гарантированных социалистическим государством норм, выражающих возведенную в закон государ­ственную волю трудящихся во главе с рабочим классом (всего народа — после победы социализма) и выступающих в качестве регулятора общественных отношений в целях построения социа­лизма и коммунизма,

6. Ценность социалистического права. Право представляет собой одну из важных ценностей  социалистического  общества.

Высшая социальная ценность социалистического права как классового, политического явления заключается в его истори­ческой миссии, в «служении» интересам трудящихся, в обеспе­чении строительства социализма и коммунизма.

Рассматривая ценность социалистического права со стороны его свойств, необходимо сразу же указать на то, что здесь нужен дифференцированный подход. Если такое свойство, как принуди­тельность, имеет для социалистического общества сравнительно ограниченное значение, то свойства нормативности, динамизма,

8 В литературе для того, чтобы оттенить юридическое своеобразие социа­листического права, иногда вместо слова «гарантируется» государством ис­пользуется выражение «охраняется» государством. Действительно, нормы социалистического права в большинстве случаев исполняются и соблюдаются Добровольно. Но это не устраняет необходимости гарантировать (именно гарантировать!) юридические нормы государством.

43

 

системности и формальной определенности «работают» для обеспечения той высшей организованности, которая органически присуща социалистическому строю. Именно в условиях социали­стического общества в полной мере раскрывается значение пра­ва как целесообразного и эффективного регулятора обществен­ных отношений, инструмента социального управления, способ­ного обеспечить создание единой, непрерывно функционирую­щей, гарантированной системы типовых «программ» (масшта­бов) поведения, соответствующих объективным потребностям и закономерностям общественного развития. Право, законность при социализме являются основой нормальной жизни обще­ства— фактором, обеспечивающим правильное функционирова­ние и развитие всего общественного организма9.

Ценность социалистического права многогранна. Она прояв­ляется в сферах экономических и политических отношений, социально-культурной жизни. Так, особенности плановой социа­листической экономики таковы, что правовое регулирование включается в сам механизм осуществления экономических зако­нов социализма. Правовое регулирование является одним из важных факторов, содействующих эффективности социального управления, надлежащей работе государственного аппарата, развертыванию социалистической демократии. Утверждение великих прав граждан социалистического общества, исключение из общественной жизни малейших проявлений произвола — про­цесс, неразрывно связанный с развитием правовых начал, повы­шением социальной ценности социалистического права.

В условиях строительства коммунизма возрастает роль социа­листического права как фактора морали и культуры. Право становится одним из важных моментов, определяющих ценност­ную ориентацию личности, при которой уважение к праву, к за­кону превращается в личное убеждение каждого человека. В современных условиях коммунистического строительства пра­во— это один из необходимых компонентов той моральной атмо­сферы, которая создана на подлинном гуманизме, требователь­ности, внимательном и чутком отношении к человеку.

7. Разновидности («формы систем») социалистического права. Социалистическое право как особый исторический и структур­ный тип складывается в настоящее время из ряда национальных социалистических правовых систем — советского права, поль­ского социалистического права, венгерского социалистического

9 Л. И. Брежнев.   Речь на собрании избирателей Бауманского района г. Москвы 12 июня 1970 г. «Правда», 1970, 13 июня.

44

 

права и др. Все они разновидности единого исторического и структурного типа и, стало быть, по своим главным социальным чертам и свойствам объединяются глубоким единством.

Различия же между национальными социалистическими пра­вовыми системами зависят от этапа развития данной правовой системы, особенностей революции, исторических и национальных традиций, влияния на развитие права субъективных факторов.

Этап развития — главное, что определяет различия между национальными правовыми системами социалистических стран. Советское право — право общенародное. Правовые системы мно­гих других социалистических стран (Болгарии, ГДР, ЧССР, Польши и др.) вступили в стадию перерастания в общенародное право, хотя в определенной мере и сохраняют черты пролетар­ского права. Есть и такие правовые системы, которые по основ­ному содержанию являются системами пролетарского права (право Республики Кубы).

На национальные социалистические правовые системы оказы­вают влияние особенности революции в той или иной стране, исторические и национальные традиции, другие объективные факторы. Так, более широкое использование мирных форм борь­бы за власть в ряде европейских социалистических стран пред­определило большую степень применения дореволюционного за­конодательства, которому юридическая практика придавала социалистическое содержание. На развитие гражданского и зе­мельного права повлияли факт отсутствия общей национализа­ции земли, допущение ограниченной частной собственности на средства производства, большая постепенность при национали­зации промышленности, своеобразие политики ликвидации кула­чества и кооперирования крестьянства и т. д. Государственное и административное право ряда стран отразило особенности по­строения государственного аппарата, некоторые сохранившиеся от прошлого политические и правовые традиции.

На развитие и особенности национальных социалистических правовых систем оказали воздействие и субъективные факторы. К их числу следует отнести влияние на развитие права юриди­ческой науки, отдельных государственных решений (например, издание Хозяйственного кодекса в ЧССР). Следует при этом иметь в виду, что советскому праву пришлось «прокладывать путь»; в ряде случаев новые правовые формы вырабатывались после долгих поисков. При развитии правовых систем других социалистических стран учитывался опыт государственноправо-вого строительства в Советском Союзе. В то же время на раз­витие правовых систем отдельных социалистических стран по-

45

 

влияли государственноправовые мероприятия, связанные с про­явлениями левооппортунистической или ревизионистской поли­тики, волюнтаристскими решениями (например, уравнение за­работной платы, ликвидация воинских званий и др.)-

На какие же основные разновидности можно подразделить национальные социалистические правовые системы? По мнению Имре Сабо, этот вопрос должен быть решен по аналогии с во­просом о формах социалистической государственной власти. Причем для обозначения этих основных разновидностей надле­жит, по мысли Имре Сабо, использовать аналогичный же термин «формы социалистических правовых систем»10. С этой точки зрения следует различать: 1) советское право, 2) народнодемо-кратическое право (кроме того, с этих же позиций, очевидно, есть основания для выделения в самостоятельную «форму» пра­вовой системы Кубы) п.

Вместе с тем не исключено, что по мере «выкристаллизовы-вания» специфических черт отдельных национальных правовых систем и отпадения особенностей, вызванных преходящими при­чинами, возможно, окажется оправданной и иная их группиров­ка, построенная на учете юридического своеобразия отдельных структурных особенностей. Тогда стало бы необходимым исполь­зование понятия «семья правовых систем» в рамках единого социалистического типа права. Для решения этого вопроса нужны, помимо прочего, глубокие сравнительноправовые иссле­дования.

Освещение проблем общей теории социалистического права требует того, чтобы формулируемые выводы и положения учи­тывали особенности национальных социалистических правовых систем, их «форм». Здесь возможны два пути.

Первый путь — это обобщенная, интегрированная характери­стика социалистического типа права, призванная в одной плос­кости раскрыть общее и особенное всех национальных социа­листических правовых систем. Такая «общая» теория социали­стического права может быть только лишь результатом развер­нутых сравнительноправовых исследований, охватывающих пра­вовые системы всех социалистических стран.

 

Второй путь (в соответствии с которым подготовлен настоя­щий курс)—освещение общетеоретических проблем на базе одной из национальных социалистических правовых систем с тем, однако, чтобы изложение было ориентировано на выяснение социальных черт и свойств, присущих социалистическому праву как особому историческому и структурному типу. Думается, такой путь разработки проблем общей теории социалистического права допустим на базе любой национальной социалистической правовой системы. Но он тем более оправдан, если за основу взято советское право —развитая правовая система, в которой наиболее ярко проявляется ее социалистическая природа. Таким образом, при рассматриваемом подходе «общее» при разработке теоретических проблем берется по отношению к тому главному, что свойственно социалистическому праву как особому истори­ческому и структурному типу, а также по отношению к отрасле­вым юридическим наукам.

 

10            Имре   Сабо.   Социалистическое  право.   «Прогресс»,   1964,  стр.   129.

11            Начальным этапом в развитии пролетарского права, прообразом права

социалистического типа следует рассматривать систему норм, которая начала

складываться  в  дни  существования   Парижской  коммуны   («Государство   и

право   Парижской   коммуны».   Под   ред.   А.   Ф.   Шебанова.   «Юридическая

литература», 1971, стр. 114 и след).

46