3. МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Поскольку ткань политических отношений образует взаимодействие частных и общих

интересов, служащее причиной и их возникновения, и их разрушения, то необходим

специальный механизм, орган, который бы эту динамику упорядочивал, поддерживал,

используя различия для укрепления, а не для разрушения общества.

Такой силой, объединяющей общество, разделенное на классы, слои, этнические,

культурные, профессиональные группы, является государство с присущими ему

специфическими признаками.

* См ЧиркииВЕ лобальпысмодслиполитичсскихсис.темсовременногообщества индикаторы

эффективности // Государство и право 1992 № 5 С 84  2 Тишков В Л Что есть

Россия7 (перспективы нацисстроительства) // Вопросы

философии 1995 №2 С 8

Во-первых, это способность к интеграции общества при наличии социальных различий

вызываемой ими борьбы интересов. Определяя внутреннюю и внешнюю политику,

обеспечивая общественный порядок и оборону страны, государство выступает в

качестве официального представителя общества, каждого его члена.

Во-вторых, государство – это орган власти, правового принуждения, активно

использующий санкции поощрения и наказания за со-„ блюдение или нарушение

установленных им норм, правил организации общественных отношений. Специфика

государственной власти – в ее суверенности, полноте и верховенстве по сравнению

с другими возможными субъектами власти в обществе. Оно обладает достаточно

разветвленным аппаратом принуждения, способным обеспечить последовательную

реализацию его задач и воли.

В - т р с т ь и х, праиотворчсская функция государства в обществе. На основе

издаваемых законов, имеющих обязательный характер для всех его членов,

осуществляется управление обществом, регламентация собственной деятельности

государства, которое, по словам И. Канта, и является объединением множсс1ва

людей, подчиненных правовым законам*.

В-четвертых, публичное гь государственной власти, профессионализация управления

общими делами, добровольная или принудительная передача государственным органам

и их служащим полномочий на управление другими людьми.

В-пятых, специфичность и четкость границ политического пространства. Государство

имеет географические пределы: территорию, на которую распространяется его

власть, и юридический ареал – оно охватывает граждан – членов государства,

имеющих по отношению к нему юридически закрепленные права и обязанности,

платящих налоги, т.е. материально способствующих и обеспечивающих существование

и деятельность государственных органов.

Многие десятилетия умы людей заняты теоретическими и практическими поисками

такого состояния политической системы, когда человек и государство были бы не

враждебными, а взаимодополняющими началами социальной жизни. Таковыми они могут

быть в случае, если их усилия будут направлены не на взаимное разрушение или

подавление одного другим, а на взаимодействие в рамках сохранения

самостоятельности, автономии государства и личности. Подобное состояние

достигается, когда политическая система строится на основе принципов

гражданского общества и правового государства.

 См • Кант И. Собр соч Т. 4. Ч. 2. С. 233

Как политический принцип идея гражданского общества выража-Рся в отказе

государства от претензий на регулирование всего много-бразия социальных связей,

от его тотальной ответственности за реше-Ие любой социальной проблемы.

Действительно, может ли государст-0 брать на себя обязательство сделать каждого

человека счастливым, ЯДоровым и т.д.? Нет. Оно может лишь способствовать

созданию комплекса условий, реализация которых в жизненно значимые ценности –

мело самого человека. Поэтому в условиях гражданского общества го-рсударство

отказывается от мелочной регламентации поведения людей в пользу выработки у них

ответственного отношения к своему предназначению, возможностям и ресурсам.

Причем реальной базой такого отношения может быть только безусловно признаваемое

государством право индивида на распоряжение тем, что ему принадлежит.

 

1