1. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К АНАЛИЗУ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

Любое государство функционирует в определенной социальной среде, зависит от

экономики и культуры общества, его структуры, психологии и ценностных

предпочтений граждан, в свою очередь оказывая на них мощное воздействие.

Развитие представлений о государственно-правовых явлениях, политике в целом, в

значительной степени обусловлено все большей детализацией, углублением знаний о

многообразии этих связей, стремлением выразить их в соответствующей системе

понятий.

В ходе эволюции политических знаний, наряду с глубоким пониманием сущности,

структуры и механизма политической власти, накапливается множество сведений о

феноменах, которые имеют отношение к политической, государственной жизни, влияют

и зависят от нее, но государственно-правовыми не являются. Их круг достаточно

широк:

это политические партии и движения, политические ценности и традиции, способы

достижения политических целей, правовые и политические ориентации населения и

т.д. Причем оказывается, что для обозначения всего комплекса данных феноменов

понятие «политика» слишком неопределенно, а категория «государство» – явно узка

и не охватывает всего многообразия данных жизненных реалий.

Государственно-правовые отношения людей – это специфическая сфера социального

бытия со своими фундаментальными закономерностями, внутренними взаимосвязями,

источниками развития и каналами зависимости от внешней среды. В политической и

правовой науке зреет понимание необходимости введения и активного использования

для объяснения политико-правовых явлений нового понятия, способного отразить

этот спектр связей, элементов, отношений. Несомненное влияние на рождение этой

идеи оказал показавший к середине XX в. свою эвристическую ценность системный

метод познания, среди важнейших принципов которого выделяют:

• идею целостности системы – образования в результате сочетания разнообразных

факторов новых качеств, свойств, не проявляющих себя в разрозненном состоянии;

• значение выявления всего многообразия отношений системы с внешней средой,

описание каналов, способов взаимодействия с которой имеет большое значение для

правильного понимания связей внутри системы;

• представление о том, что жизнь системы определяется взаимодействием

происходящих внутри нее процессов изменения и стабилизации, обновления и

сохранения, что длительное нарушение их оборачивается разрушением всей

целостности системы.

Особое значение для системного понимания политической жизни, формирования самого

понячия политической системы имеют работы американского политолога Дэвида

Истона, видевшего ее смысл в учете взаимодействия со средой, сущность системного

анализа политической жизни – в выявлении способов поддержания равновесия со

средой, а назначение политической системы – в растворении социальных различий,

преодолении политических конфликтов и противоречий.

В течение двадцати лет идея политической системы была не востребованной п

советской государственно-правовой науке, ее использование было здесь

ограниченным: или как аналога политической организации, т.е. институциональной

ее стороны, или в качестве чисто пропагандистского клише, о смысле которого

никто особенно и не задумывался; когда речь, например, шла о «политической

системе развитого социализма», как это и делалось в Конституции СССР 1977 г.

При сопоставлении понятий «политическая система» и «политическая организация»

необходимо принимать во внимание различие их методологических потенциалов и

смыслов, вытекающее прежде всего из дифференциации идей линейной и

многоканальной (многофакторной) детерминации политической жизни.

Категория «политическая организация» связана с идеей линейной материалистической

детерминации, воплощающейся в такой известной системе отношений, как

производительные силы – производственные отношения (базис) – классовая структура

общества – соответствующая ей надстройка, элементом которой и служит

политическая Организация с государством – аппаратом классового господства,

политическими партиями – выразителями интересов действующих в обществе классов,

идеологий – теоретическим выражением этих интересов.

Категория «политическая система» вносит в политический анализ принцип

многоканальной, многофакторной зависимости, говорящий о

) См НкЮпВ 5у51ст8Апа1у518о?Ро1И1са11-1(е N¥,1957 Р 18-19,153 /

том, что наряду с экономическими факторами, а в определенных ситуациях и вопреки

им политические события и институты зависят и от культурной среды, и от

традиций, и от природных особенностей, и от структуры господствующих в обществе

ценностей, и т.д.

Системный анализ государственно-правовых явлений исходит из признания

многообразия зависимостей и функций политической системы, отнюдь не сводимых к

идее классового господства. В центре представлений о политической организации

находится категория государства, в центре представлений о политической системе и

ее функциях – понятие ценности.