4. ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Функции юридической практики – это относительно обособленные направления

гомогенного (однородного) ее воздействия на объективную и субъективную

реальность, в которых проявляются и конкретизируются ее природа, творчески

преобразующая роль и социально-правовое назначение в жизни общества.

Функции – это целенаправленное влияние юридической практики на общественную

жизнь. Поэтому они непосредственно связаны с задачами (целями) практики.

В функциях выражается сущность юридической практики, особенности ее отдельных

сторон и свойств. Вместе с тем изменение функций влияет на структуру практики,

определенные элементы ее содержания и формы. Именно в функциях особенно четко

проявляется организационно-конструктивный и динамичный характер юридической

практики, ее способность связывать воедино разнообразные элементы правовой

системы общества, формировать нормативную базу данной системы, объяснять и

конкретизировать правовые предписания, обеспечивать их реализацию.

Правоведами выделяются различные функции юридической практики. Одни авторы (С.С.

Алексеев) считают, что таких функций три:

правонаправляющая (ориентирующая), правоконкретизирующая и

сигнально-информационная. Другие ученые (В.И. Леушин) рассматривают функции

формирования права, совершенствования правопри-менительной деятельности,

воспитательную и правоконкретизирую-щую. Особенно большое внимание в литературе

уделяется правотвор-ческой функции судебной или иных разновидностей практики.

Анализ выделяемых в литературе функций показывает, что принятые подходы не

всегда достаточно полно и всесторонне раскрывают творчески преобразующий

характер юридической практики, не охватывают многие ее созидательные аспекты и

направления, оставляя в

тени важные принципы классификации. Не обращается внимание, скажем, на тот факт,

что в каждой из рассмотренных функций можно выделить ряд подфункций. Если

функция – это наиболее общее, ведущее направление, в котором прежде всего

выражается сущность, природа и роль практики в правовой системе общества, то

подфункция обозначает в рамках данного направления некоторые особые,

специфические стороны влияния юридической практики на социальную

действительность. Например, в правотворческой функции практики можно вычленить

правообразующую, правоизменяющую и правопрекращаю-щую подфункции.

Одним из существенных критериев классификации функций является сфера

общественной жизни, которая подвергается практическому воздействию. По этому

основанию можно выделить экономическую, социальную, воспитательную,

экологическую, демографическую и другие функции. Общесоциальные функции

предметно раскрывают управленческую природу юридической практики в обществе.

Сущность и правовое назначение практики наиболее ярко проявляются в ее

специфических функциях, где за основу классификации приняты способы действий,

характер деятельности и осуществляемых юридических преобразований либо

полученный результат. К такого рода функциям относятся в первую очередь те,

которые определяют конкретный тип практики – правотворческой,

правоприменительной, праворазъяснительной и др.

Это, однако, не означает, что та или иная функция присуща только одноименной

разновидности практики. Так, правотворческая функция характерна также для

правопримеиительной и других типов и видов практики. Судебная практика,

например, сигнализирует правотворчес-ким органам о неполноте законодательства,

его противоречиях и неэффективности, становясь, таким образом, необходимой

основой для создания норм права и даже нормативных актов. «Опыт, полученный от

различных действий, создает закон», – говорили древние.

По способам воздействия на реальную действительность можно вы-делить

регистрационно-удостоверителъную (закрепительную), регуля-тивно-ориентационную и

правоохранительную функции практики.

Регистрационно-удостоверительная функция предполагает юридическое закрепление

существующих и вновь появляющихся общественных отношений, конкретных социальных

ситуаций, удостоверение прав и законных интересов, договоров и сделок, имеющих

правовое значение и т.д. Регулятивно-ориентационная функция выражается в

осуществлении централизованного и автономного, нормативного и индивидуального

упорядочения общественных отношений.

Содержание правоохранительной функции нагляднее всего можно раскрыть через ее

подфункции: правообеспечительную, превентивную, правовосстановительную,

компенсационную, карательную. Право-обеспечительная подфункция – одно из важных,

но не единственных направлений правоохраны. В данном случае с помощью

конкретного типа юридической практики создаются определенные условия,

предпосылки, средства и способы, обеспечивающие нормальное функционирование

общественных отношений, достижение поставленных целей.

Юридическая практика – важный канал общесоциального, специального

криминологического и индивидуального предупреждения правонарушений,

осуществляемого с помощью правотворческих, пра-воприменительных,

праворазъяснительных, контрольных, распорядительных и других юридических средств

и мер. Римские юристы считали, что «правосудие именно предупреждающее

предпочтительнее, чем сурово карающее».

Правовосстановительная подфункция связана с разработкой и закреплением в

законодательном или ином порядке соответствующих мер правовой защиты, отменой

неправомерных действий, решений и актов-документов, факгичсским и юридическим

восстановлением правопорядка, прав и законных интересов граждан и организаций.

Значение компенсационной продукции заключается в том, что все разновидности

юридической пракчики должны быть нацелены на возмещение любого материального,

имущественного или морального вреда (ущерба), который причинен противоправными

(а иногда и правомерными) действиями отдельным лицам, социальным группам или

обществу в целом.

Суть карательной подфункции юридической практики проявляется в формулировании и

закреплении санкций правовых норм, в разъяснении, конкретизации, в применении к

правонарушителям таких мер юридического воздействия, которые связаны с лишениями

материального, личного, организационного и иного характера.

По времени действия функции юридической практики можно подразделить на

постоянные и временные. Имеет определенное значение и классификация ее функций

на основные, главные и неосновные. Такое разграничение необходимо, во-первых,

для выделения соответствующих подфункций. Во-вторых, в определенные периоды

развития общества акцент может быть сделан на одной или нескольких важнейших

сторонах юридической практики (например, на экологической функции). В-третьих, в

силу специфической природы конкретного типа (вида, подвида) практики одни

направления воздействия на общественную жизнь (например, для правоприменения –

правообеспечи-тельное и индивидуально-регулятивное) выступают в качестве глав

ных, а другие (влияние на правотворчество правоприменительной практики) являются

производными, сопутствующими.

Таким образом, если каждая функция (подфункция) показывает отдельное

направление, сторону, аспект социально-преобразующей природы юридической

практики, то взятые вместе они дают более или менее цельное представление о

месте и роли этой практики в правовой системе общества.

1