Введение

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 

 

Учебник предназначен для слушателей, обучающихся по спе­циальности «Государственное и муниципальное управление». Он подготовлен в соответствии с программой курса «Правоведе­ние» с учетом требований Государственного образовательного стандарта к минимуму содержания и уровню подготовки выпу­скников высших учебных заведений по данной специальности.

В учебнике освещены основные проблемы государственнос­ти и юриспруденции, раскрыты основные категории и понятия российского права, с которыми обучающиеся сталкиваются в настоящий момент и будут иметь дело впоследствии, при про­хождении государственной и муниципальной службы. Курс призван помочь слушателям ориентироваться в правовых ас­пектах гражданско-правовых, служебных, трудовых, семейных и других отношений. Он должен сформировать у слушателей устойчивое представление об основополагающих проблемах го­сударства и права, содержании, предмете и методе правового регулирования основных отраслей российского права. В учеб­нике отражены современные представления о происхождении и сущности права и государства, государственно-правовые воз­зрения и доктрины. Содержание данного учебника формирует ценностное отношение к отдельным правовым явлениям, инс­титутам и учреждениям в нашей стране, способствую форми­рованию устойчивых ценностей в правосознании государствен­ных служащих.

Первый раздел учебника указывает на неразрывную связь го­сударства и права, представляет основные понятия и катего­рии, функции права в жизни общества и его роль по отноше­нию к государству. В него включены главы и параграфы о сущ­ности и социальном назначении государства, государственном механизме, соотношении государства, государственного аппа­рата и государственной службы, форме государства, об основах теории правового и социального государства. В учебнике со­держится ряд важнейших тем правоведения: место и роль права в системе социальных норм, источники (формы) права, поня­тие и структура нормы права, системы права в Российской Фе­дерации, правомерное поведение, правонарушение и юриди­ческая ответственность. Особое место уделено процессам правообразования и правотворчества в России. Авторский коллек­тив акцентирует внимание читателей на роли законности и пра­вопорядка в системе политико-правовых ценностей современ­ной жизни. Для формирования у слушателей системного представления о правовой действительности приводится крат­кая характеристика основных правовых систем современности.

Второй раздел учебника освещает отдельные отрасли рос­сийского права. В нем содержится краткая характеристика Конституции Российской Федерации как основного закона го­сударства, дается общее представление о конституционном праве как отрасли права, о его предмете и методе. Авторы зна­комят слушателей с общими принципами федеративного уст­ройства Российского государства и правовым статусом субъек­тов Федерации. В учебном курсе представлена система органов государственной власти в Российской Федерации и принципы ее построения. Особое внимание читателей обращается на пра­вовые основы профессиональной деятельности государствен­ных служащих в Российской Федерации.

В учебнике также выявлены особенности одной из важней­ших отраслей права — гражданского и названы его основные источники, раскрывается специфика гражданско-правовых от­ношений и их субъектов — физических и юридических лиц. Он формирует у слушателей общие представления о сделках и обя­зательствах в гражданском праве, их видах, исполнении, обес­печении и прекращении. Интерес для обучающихся должны представлять основы трудового права: признаки и содержание трудовых правоотношений, правовой статус их субъектов, ос­нования их возникновения, изменения и прекращения. Авторы затрагивают базовые положения уголовного права, его задачи и принципы, предлагают для изучения понятие о преступлении как основании применения мер уголовной ответственности. Важной частью учебного курса является характеристика ключе­вых элементов экологического права — его предмета и метода, определение правовых экологических требований и юридичес­кой ответственности за их нарушение.

Таким образом, этот учебник призван способствовать фор­мированию у слушателей основных представлений о государ­стве и праве в Российской Федерации.

Все положения учебника «Правоведение» находятся в русле современных научных исследований в сфере государственной и правовой жизни. При подготовке издания использовано совре­менное российское и зарубежное законодательство. Материалы учебника прошли апробацию в процессе преподавания курса «Правоведение» в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

© Мальцев Г. В., 2003