Notice: Undefined index: section in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 4

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 81

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 82

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 88

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 90

Notice: Undefined variable: site_content in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 137
8.3. Пофакторное распределение доходов и социальная справедливость : Экономика для юристов - Е.Г. Ефимова : Большая юридическая библиотека

8.3. Пофакторное распределение доходов и социальная справедливость

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 

Анализ рынка ресурсов демонстрирует механизм формирования цен ресурсов и доходов, получаемых собственниками ресурсов. Согласно теории предельной производительности, каждый фактор приносит тот доход, который он (этот фактор) создает. Отсюда любой человек, прямо или косвенно участвующий в производстве, получает доход в соответствии с вкладом принадлежащего ему ресурса (труда, предпринимательской способности, капитала, земли) в создание продукции, измеряемом предельным продуктом ресурса в денежном выражении.

Каждому фактору производства соответствует определенный вид дохода:

 

Факторы производства

 

Вид дохода

труд

Þ

заработная плата

земля

Þ

рента

капитал

Þ

процент

предпринимательская

деятельность

 

Þ

 

чистая прибыль

 

Это так называемое функциональное (пофакторное) распределение доходов – деление денежного дохода общества в соответствии с функцией, выполняемой получателями доходов как поставщиками ресурсов. На первый взгляд такое распределение в соответствии с предельной производительностью представляется справедливым. И оно таковым бы и было, если бы ресурсы были распределены равномерно. Различия в способностях людей, в уровне образования и квалификации, неравенство в собственности на вещественные факторы производства – все это ведет к фактическому неравенству в доходах.

Кроме того, как уже отмечалось, совершенная конкуренция – это некая идеальная модель, на самом деле она в той или иной мере сочетается с монополией. В этих условиях цены ресурсов уже не отражают точного вклада ресурса в производство.

В связи с этим функциональное распределение дохода не совпадает с персональным распределением дохода – распределением дохода между отдельными членами общества (домохозяйствами, семьями). Процесс формирования персональных доходов может быть представлен следующим образом:

плата за труд (заработная плата)

+ доходы от собственности (рента, процент)

+ доход от предпринимательской деятельности (прибыль)

= факторные доходы

+ трансфертные платежи

= личный (персональный) доход

– налоги

= располагаемый (чистый) доход.

Для характеристики неравномерности персонального распределения доходов используют кривую Лоренца (см. рис. 8.4).

Если на горизонтальной оси отложить все население страны, поделенное на 5 групп (квинтелей), в каждую из которых входит 20% населения, а по вертикальной – национальный доход страны (совокупность всех доходов, полученных обществом за год), то биссектриса 0С будет характеризовать абсолютное равенство. На долю 20% населения приходится 20% национального дохода, на долю 40% населения – 40% национального дохода и т.д.

Кривая 0АВС (кривая Лоренца) отражает фактическое распределение доходов. Беднейшая часть населения получает 5–6% национального дохода, богатейшая – 40–50%. Чем больше выпуклость кривой Лоренца, тем неравномернее распределен доход.

Отношение площади сегмента 0АВСЕ к площади треугольника 0CD – индекс концентрации доходов (коэффициент Джинни) измеряет неравенство в распределении доходов. Чем выше значение коэффициента, тем сильнее неравенство, тем больше поляризация общества по уровню доходов. Чем ближе этот коэффициент к 0, тем равномернее распределены доходы.

Еще один показатель, употребляемый для характеристики дифференциации доходов – это децильный коэффициент, который равен отношению среднего дохода 10% наиболее обеспеченных граждан к среднему доходу 10% наименее обеспеченных граждан.

Если совокупность оплаты труда и доходов от предпринимательской деятельности и собственности рассматривать как доходы на вложенные факторы производства и принять их за 100%, то пофакторное распределение доходов в России выглядит следующим образом (табл. 8.3).

Таблица 8.3

Показатель

1991 г.

1993 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

Оплата труда, %

70,6

70,0

43,5

47,0

50,3

Доходы от

 

 

 

 

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

деятельности и собственности, %

 

29,4

 

30,0

 

56,5

 

53,0

 

49,7

 

Приведенная динамика за 1991–1997 гг. свидетельствует о резком падении доли оплаты труда по отношению к другим видам пофакторных доходов.

Персональное распределение доходов в России представлено в табл. 8.4.

Таблица 8.4

Распределение общего объема денежных доходов населения

по 20%-ным группам населения (в % к итогу)

 

Группы населения по размеру денежного дохода

 

1992 г.

 

1993 г.

 

1994 г.

 

1995 г.

 

1996 г.

 

1997 г.

1 группа

 

 

 

 

 

 

(с наименьшим

 

 

 

 

 

 

доходом)

6,0

5,8

5,3

5,5

6,5

6,2

 

2 группа

 

11,6

 

11,1

 

10,2

 

10,2

 

10,9

 

10,6

 

3 группа

 

17,6

 

16,7

 

15,2

 

15,0

 

15,5

 

15,1

 

4 группа

 

26,5

 

24,8

 

23,0

 

22,4

 

22,4

 

21,4

 

5 группа

 

 

 

 

 

 

(с наивысшим

 

 

 

 

 

 

доходом)

38,3

41,6

46,3

46,9

44,7

46,7

 

Коэффициент

 

 

 

 

 

 

концентрации

 

 

 

 

 

 

доходов

 

 

 

 

 

 

(индекс Джинни)

0,289

0,398

0,409

0,381

0,375

0,375

 

Данные табл. 8.4 свидетельствуют о значительной неравномерности в распределении доходов в России. Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения в 1997 г. составляло 13,2 раз. Интенсивно происходящий процесс социального расслоения общества требует более активного вмешательства государства в процесс распределения доходов.

Вообще выравнивание доходов осуществляется через систему прогрессивного налогообложения и трансфертных платежей (пенсии, стипендии, пособия и т.п.), необходимость и величина которых определяется на основе понятия «прожиточный минимум». Как сказано в ст. 2 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Приложение 8.1), прожиточный минимум предназначается для «обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат»

Сам прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку «потребительской корзины» – совокупности товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми.

Так, в потребительскую корзину, которая с 1992 г. определяет прожиточный минимум в России, включены 19 основных продуктов питания, необходимых для мужчины трудоспособного возраста. В годовой набор продуктов входят: хлеб (179 кг), пшено (18 кг), вермишель (7 кг), сахар (25 кг), масло растительное (10 кг) и животное (4 кг), говядина (42 кг), колбаса вареная (2 кг), полукопченая (1 кг), молоко (183 л), сметана (4 кг), сыр (2 кг), яйца (18 шт.), картофель (146 кг) и т.д.

Потребительская корзина служит основанием для определения минимального потребительского бюджета, необходимого для обеспечения жизнедеятельности человека, который помимо затрат на питание включает непродовольственные товары, услуги. Та часть населения, доходы которой ниже прожиточного минимума, имеет право на социальные дотации.

Прожиточный минимум (в расчете на душу населения; тыс. руб. в месяц) в условиях инфляции изменялся следующим образом:

       1992 г.    1993 г.    1994 г.    1995 г.    1996 г.    1997 г.    1998 г.

          1,9         20,6         86,6        264,1      369,4       411,0        493

В России значительная часть населения получала доходы ниже прожиточного уровня. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составляла (в % от общей численности населения):

       1992 г.    1993 г.    1994 г.    1995 г.    1996 г.    1997 г.    1998 г.

        33,5         31,5         22,4        24,7         22,0        20,8         23,8

Таким образом, в настоящее время более пятой части всего населения России имеет доходы, не обеспечивающие даже прожиточный минимум.

Выводы

1. Рынок ресурсов сводит воедино продавцов ресурсов (домашние хозяйства и фирмы) и покупателей (фирмы). Цена ресурса – для покупателя расход (издержки производства), для продавца – доход, полученный за проданный ресурс. Фирма предъявляет спрос на ресурс, пока предельный продукт ресурса в денежном выражении превышает прирост издержек производства в связи с приобретением ресурса. Фирма минимизирует издержки производства, если отношения предельных продуктов разных ресурсов к соответствующим ценам этих ресурсов равны между собой. Фирма максимизирует прибыль, если предельная доходность каждого используемого ею ресурса равна его цене.

2. Заработная плата – это цена труда (услуг труда). Номинальная заработная плата – это денежная заработная плата, реальная заработная плата – то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на номинальную заработную плату. Уровень заработной платы зависит от соотношения спроса на труд, который предъявляют фирмы, руководствуясь правилом MRPL = W, и предложения труда; Индивидуальное предложение труда может как увеличиваться, так и сокращаться при росте заработной платы.

3. Государство регулирует рынок труда, определяя продолжительность рабочего времени и условия труда, устанавливая минимальную заработную плату или верхний предел роста номинальной заработной платы, выплачивая пособия по безработице и др. Рынок труда несовершенной конкуренции – это рынок, на котором функционирует один покупатель труда (монопсонист) и / или один продавец – профсоюзы, которые выступают в роли монополистов на определенном рынке труда (отраслевом или профессиональном). Профсоюзы добиваются повышения заработной платы либо при заключении коллективных договоров с предпринимателями, либо ограничивая предложение труда.

4. Предложение земли абсолютно неэластично, поэтому цена «услуг» земли или доход на землю представляет собой ренту – плату за пользование землей и другими естественными ресурсами, предложение которых постоянно. Цена земли – это капитализированная земельная рента. Доход, приносимый реальным капиталом, приравнивается к стоимости заимствования соответствующего денежного капитала и измеряется процентом. Различают номинальный и реальный процент. Последний равен номинальному проценту, скорректированному на темп инфляции.

5. Рыночное распределение доходов – это пофакторное (функциональное) распределение, осуществляемое на основе предельной производительности ресурсов. В силу неравенства в обладании ресурсами и несовершенства рыночного механизма пофакторное распределение не обеспечивает персонального равенства в распределении доходов. Имеющееся неравенство в распределении доходов характеризуется кривой Лоренца и коэффициентом Джинни. Важнейшей функцией государства является перераспределение доходов в целях достижения социальной справедливости.

Приложение

8.1. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. (СЗ, 1997, Ns 43, ст. 4904)                                                                                                                                                                                                              [извлечение]

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе...

       потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

       прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины...

Статья 2. Назначение прожиточного минимума

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

                   оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

                   обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

формирования федерального бюджета...

Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок ее установления

1. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет...

Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее, исчисления и порядок установления

1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения... определяется... на основании потребительской корзины и данных... об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам...

Статья 5. Учет величины прожиточного минимума при установлении минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также при определении размеров стипендий, пособий и других социальных выплат гражданам Российской Федерации

1. Величина прожиточного минимума, определяемая в целом по Российской Федерации, является основой для установления минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.

2. Минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии по старости в Российской Федерации поэтапно повышаются до величины прожиточного минимума. Соотношение между минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости и величиной прожиточного минимума на очередной финансовый год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Основные термины и понятия

Производный спрос, предельная доходность ресурса, предельные издержки ресурса, правило минимизации издержек производства, правило максимизации прибыли, заработная плата, номинальная, реальная заработная плата, кривая индивидуального предложения труда, рента, цена земли, капитал, процент, номинальный, реальный процент, пофакторное распределение доходов, персональное распределение доходов, кривая Лоренца, коэффициент Джинни, децильный коэффициент, прожиточный минимум, потребительская корзина.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем особенность рынков ресурсов в отличие от рынков конечных товаров? Кто является покупателем, а кто продавцом на рынке ресурсов? Что собой представляет рыночный спрос на ресурсы? В чем его особенности?

2. Каким правилом руководствуется фирма, решая вопрос о покупке ресурсов? Что такое предельный продукт ресурса в денежном выражении и предельные издержки ресурса?

3. При каких условиях фирма минимизирует издержки производства определенного объема выпуска? При каких условиях фирма максимизирует прибыль? Фирма использует в производстве товара капитал (С) и труд (L), при этом MPC = 8, а MPL = 20 ед. Цена капитала = 4 ден. ед., цена труда = 10 ден. ед. Является ли оптимальным использование ресурсов фирмой с точки зрения минимизации издержек?

4. Какие существуют теории заработной платы?

5. Что такое номинальная и реальная заработная плата? За 1995 г. средняя заработная плата повысилась в 2,1 раза, а цены возросли в 2,3 раза. Что произошло с реальной заработной платой?

6. Охарактеризуйте рынок труда. Как формируется спрос на труд и от чего зависит рыночное предложение труда?

7. В чем особенности кривой предложения труда отдельного работника? Что такое «эффект замещения» и «эффект дохода»? Как они могут соотноситься?

8. Охарактеризуйте совершенно конкурентный рынок труда. Что собой представляет равновесная ставка заработной платы? К чему ведет отклонение ставок заработной платы от равновесного уровня?

9. Какие факторы могут нарушать равновесие на рынке труда? Как профсоюзы могут влиять на уровень заработной платы?

10. Чем определяются различия в уровне заработной платы? Чем обусловлены национальные различия в заработной плате?

11. В чем особенности земли как фактора производства? Охарактеризуйте спрос на землю. От чего он зависит? Почему предложение земли совершенно неэластично?

12. Что такое земельная рента? Как она формируется и от чего зависит? Как определяется цена земли? При ставке банковского процента, равной 20%, земельный участок стоит 200 тыс. руб. Как изменится цена этого участка, если ставка банковского процента снизится до 15%?

13. Что собой представляет цена капитала (доход на капитал)? Какова связь между процентом, уплачиваемым за ссуду, и доходом на капитал? Как теоретически объясняется сущность процента?

14. Что такое номинальная и реальная процентная ставка? Предположим, Вы имеете 5 тыс. руб. Если положить деньги в банк, то через год Вы получите 6 тыс. руб. Инфляция составляет 5% в год. Ответьте на следующие вопросы: а) какова номинальная ставка процента? б) Чему равна реальная ставка процента? в) Как изменилась бы реальная ставка процента, если бы инфляция повысилась до 10% в год.

15. Охарактеризуйте рыночный принцип распределения доходов. Чем персональное распределение доходов отличается от функционального?

16. Как измеряется неравенство в распределении доходов? Что такое прожиточный минимум и потребительская корзина?

17. На основании данных табл. 8.4 постройте кривую Лоренца для России. Рассмотрите и проанализируйте характер персонального распределения доходов в России.

Тесты

1. Спрос на ресурс зависит от:

а) спроса на продукт, производимый с помощью данного ресурса;

б) предельной производительности ресурса;

в) цены данного ресурса;

г) все ответы верны.

2. Предельный продукт в денежном выражении:

а) представляет собой продажную цену последней единицы продукта;

б) минимально возможную цену продукта;

в) равен изменению объема производства при использовании дополнительной единицы ресурса;

г) равен изменению совокупного дохода при использовании дополнительной единицы ресурса.

3. Если конкурентная фирма максимизирует прибыль, продавая продукцию по цене 2 долл. за единицу и покупая ресурс по цене 10 долл., то предельный продукт данного ресурса равен:

а) 2 ед.;

б) 5 ед.;

в) 10 ед.;

г) 20 ед.

4. Фирма достигает минимального уровня издержек, когда:

а) цены всех ресурсов одинаковы;

б) предельные продукты всех ресурсов одинаковы;

в) предельные продукты ресурсов равны их ценам;

г) все ответы неверны.

5. Конкурентная фирма, стремясь максимизировать прибыль, должна предъявлять дополнительный спрос на ресурс, если:

а) общая выручка меньше общих издержек;

б) предельный продукт ресурса в денежном выражении меньше цены ресурса;

в) величина предельного продукта в денежном выражении снижается;

г) предельный продукт ресурса в денежном выражении превышает цену ресурса.

6. Согласно рыночным теориям заработная плата – это:

а) оплата по труду;

б) стоимость товара рабочая сила:

в) стоимость услуг труда (цена труда);

г) минимум средств существования, необходимый для поддержания жизни рабочего.

7. Изменения в уровне реальной заработной платы можно определить, сопоставляя изменения уровня номинальной заработной платы с изменениями:

а) уровня цен товаров и услуг;

б) нормы прибыли;

в) продолжительности рабочего времени;

г) ставки процента.

8. Какое из утверждений является неверным:

а) заработная плата в условиях рыночной экономики устанавливается государством;

б) заработная плата в условиях рыночной экономики формируется под влиянием спроса на труд и его предложения;

в) превышение фактической ставки заработной платы ее равновесного уровня ведет к возникновению безработицы;

г) на уровень заработной платы влияют государство и профсоюзы.

9. По сравнению с конкурентной фирмой монопсонист будет платить:

а) большую ставку заработной платы и нанимать меньше рабочих;

б) меньшую ставку заработной платы, но нанимать больше рабочих;

в) меньшую ставку заработной платы, нанимая то же количество рабочих;

г) меньшую ставку заработной платы и нанимать меньше рабочих.

10. Какое утверждение является неверным:

а) земля – это ограниченный, разнокачественный ресурс;

б) земля – воспроизводимый ресурс;

в) рента – доход, приносимый землей;

г) предложение земли – совершенно неэластично,

11. Земельная рента будет расти, если:

а) снижается цена земли;

б) растет спрос на землю;

в) сокращается спрос на землю;

г) снижается спрос на сельскохозяйственную продукцию.

12. Капитал приносит доход в виде:

а)прибыли;

б) ренты;

в) процента;

г) дивиденда.

13. Процент – это:

а) доход на реальный капитал;

б) цена, уплачиваемая за полученную ссуду;

в) плата за возможность иметь факторы производства в настоящем, а не в будущем;

г) все ответы верны.

14. Если номинальная процентная ставка составляет 10%, а темп инфляции – 14% в год, то реальная процентная ставка составит:

а) 4%;

б) - 4%;

в) 1,4%;

г) - 6%.

15. Располагаемый личный доход равен:

а) пофакторному доходу за вычетом налогов;

б) личному доходу минус трансфертные платежи;

в) сумме пофакторного дохода и трансфертных платежей за вычетом налогов;

г) личному доходу плюс трансфертные платежи.

16. Кривая Лоренца используется для характеристики:

а) зависимости между уровнем цен и уровнем безработицы;

б) фактического распределения доходов в обществе;

в) зависимости между ставкой налога и налоговыми поступлениями в бюджет;

г) концентрации доходов.

Раздел  III                                                                                                   МАКРОЭКОНОМИКА

Макроэкономика – часть экономики, изучающая национальное хозяйство в целом. Основные проблемы, которые рассматриваются в этом разделе курса, – это объем национального производства и факторы, определяющие его рост, инфляция, безработица, формы и методы государственного регулирования национальной экономики.

Анализируя экономические процессы, происходящие в масштабах страны, прежде всего следует определить цели экономического развития общества. Очевидно, что каждая страна должна стремиться к росту благосостояния, повышению уровня жизни населения. Процветание страны, рост благосостояния ее жителей достигается, если в стране все, кто может и хочет работать, имеют такую возможность, цены устойчивы, объем производства постоянно увеличивается, страна имеет сбалансированную внешнюю торговлю.

Исходя из этого можно определить основные цели макроэкономического развития:

• устойчивый экономический рост,

• полная занятость,

• стабильные цены,

• уравновешенный торговый баланс.

Это так называемый кейнсианский четырехугольник, который надо удержать в равновесии. Проблема эта чрезвычайно сложная, так как все цели макроэкономического развития взаимосвязаны, взаимообусловлены и часто взаимопротиворечивы. Например, наращивание объемов производства может привести к росту цен, снижение цен влечет за собой сокращение занятости, увеличение импорта в целях достижения баланса внешней торговли снижает занятость, увеличение экспорта в тех же целях вызывает рост цен и т.д. В решении всех этих задач важнейшую роль играет государство и проводимая им экономическая политика.

Прежде чем анализировать методы, формы государственного регулирования рыночной экономики следует рассмотреть основные показатели, характеризующие состояние национальной экономики.

==================================    *    *    *    ===================================