2. Виды преступлений в сфере экономики, их классификация и наказание
Б.В. Волженкин преступления в сфере экономической деятельности классифицировал по следующим группам:
а) преступления, связанные с нарушением гарантий предпринимательской деятельности со стороны должностных лиц государственных и муниципальных органов (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, регистрация незаконных действий с землей);
б) преступления, связанные с нарушением принципов и порядка осуществления предпринимательской деятельности (незаконное предпринимательство; незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем;
в) преступления, связанные с нарушением прав и причинением ущерба кредиторам (незаконное получение кредита; злостное уклонение кредиторской задолженности; неправомерное действие при банкротстве; преднамеренное банкротство; фиктивное банкротство);
г) преступления, связанные с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции (монополистические действия и ограничение конкуренции; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения; незаконное использование товарного знака; незаконное получение и разглашение
сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну);
д) преступления в сфере обращения денег и ценных бумаг (злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии); изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг);
е) преступления в сфере обращения валюты (незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга и др.);
ж) таможенные преступления (контрабанда; уклонение от Уплаты таможенных платежей);
з) налоговые преступления ( уклонение гражданина от уплаты налога; уклонение от уплаты налога с организации);
и) преступления, связанные с нарушением прав потребителей (заведомо ложная реклама; обман потребителей).
Глава о преступлениях в сфере экономической деятельности — самая большая в новом УК РФ. В ней все преступления разбиты на три группы.
В первую группу включены преступления против собственности (гл. 21, в которой объединены 11 статей: ст. ст. 158-168 УК РФ: Кража /ст. 158/; Мошенничество /ст. 159/; Присвоение или растрата /ст.160/; Грабеж /ст.161/; Разбой /ст.!62/; Вымогательство / ст. 163/; Хищение предметов, имеющих особую ценность /ст. 164/; Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием /ст. 165/; Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения /ст. 166/; Умышленное уничтожение или повреждение имущества /ст. 167/; Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности /ст. 168/.
Ко второй группе относятся преступления в сфере экономической деятельности (гл.22). В нее входят 32 статьи УК РФ (ст. ст. 169-200: Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности /ст. 169/; Регистрация незаконных сделок с землей /ст. 170/; Незаконное предпринимательство /ст. 171/; Незаконная банковская деятельность /ст. 172/; Лжепредпринимательство /ст. 173/; Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем /ст. 174/; Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем /ст. 175/; Незаконное получение кредита /ст. 176/; Злостное уклонение от погашения 'кредиторской задолженности /ст. 177/; Монополистские действия и ограничение конкуренции /ст. 178/; Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения /ст. 179/; Незаконное использование товарного знака /ст. 180/; Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм /ст. 181/; Заведомо ложная реклама /ст. 182/; Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну /ст. 183/; Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов /ст. 184/; Злоупотребления при выпуске ценных бумаг — эмиссии /ст. 185/; Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг /ст. 186/; Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов /ст. 187/; Контрабанда /ст. 188/; Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники /ст. 189/; Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран /ст. 190/; Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга /ст. 191/; Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней /ст. 192/; Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте /ст. 193/; Уклонение от уплаты таможенных платежей /ст. 194/; Неправомерные действия при банкротстве /ст. 195/; Преднамеренное банкротство /ст. 196/; Фиктивное банкротство /ст. 197/; Уклонение гражданина от уплаты налога /ст. 198/; Уклонение от уплаты налогов с организаций /ст. 199/; Обман потребителя /ст.200/.
Наконец, в третью группу входят преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл.23 УК, объединяющая 4 статьи — 201-204 УК РФ). К ним относятся: Злоупотребление полномочиями /ст. 201/; Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами /ст.202/; Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб /ст.203/: Коммерческий подкуп /ст.204/.
В отличие от законодательной классификации преступлений в сфере экономики (по новому УК РФ 1996 г.) A.M. Яковлев предложил свою оригинальную, системно обобщенную классификацию преступлений в сфере экономики, отражающую взаимосвязь и взаимодействие экономических преступлений с другими составами, предусмотренными новым Уголовным кодексом Российской Федерации. Давая сравнительно-правовую аналитическую характеристику преступлениям в сфере экономики, он классифицировал их на пять групп (видов) преступлений:
1. Наиболее важные для экономической деятельности конкурентные составы преступления;
2. Наиболее важные для экономической деятельности составы преступлений, отражающие противостояние действиям должностных лиц (госчиновников или менеджеров компаний);
3. Наиболее важные для экономической деятельности составы преступлений, характеризующие криминальный бизнес;
4. Наиболее важные для экономической деятельности преступления, характеризующие финансовые и налоговые преступления;
5. Наиболее важные для экономической деятельности составы преступлений, характеризующие преступления против Собственности. В силу оригинальности и приоритетности концепции и классификации автора позволим себе привести ее полностью.Так, характеристика конкурентных преступлений и наказаний (по A.M. Яковлеву) выглядит следующим образом (Смотри табл.1)
ПРЕСТУПЛЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ
Сравнительно-правовая характеристика наиболее важных для экономической деятельности составов преступлений Конкурентные преступления
Характеристика преступлений и наказаний, характеризующих противостояние должностных лиц (по A.M. Яковлеву) представлена в табл. 2.
Таблица 2 Противостояние действиям должностных лиц (госчиновников и/или менеджеров компаний)
Таблица 3 Криминальный бизнес
Данные о преступлении и наказании наиболее важных для экономической деятельности составов финансовых и налоговых преступлений (по A.M. Яковлеву) отражены в табл. 4.
Таблица 4 Финансовые и налоговые преступления
На наш взгляд, классификация, предложенная проф. A.M. Яковлевым, имеет не только научное, но и, в первую очередь, большое прикладное значение для работников органов уголовной юстиции, осуществляющих борьбу с преступностью.
Система и виды экономических преступлений представляются следующими:
- преступления, связанные с нарушением установленного порядка, осуществления предпринимательской и иной деятельности;
- преступления, связанные с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции;
- преступления в сфере денег и ценных бумаг;
- таможенные преступления;
- валютные преступления;
- налоговые преступления;
- преступления, связанные с нарушением прав потребителей.
Таким образом, Уголовный кодекс коренным образом реформировал систему преступлений в сфере экономической деятельности. Достаточно большое число общественно опасных деяний законодатель криминализировал. Например, в сфере финансово-кредитных отношений: незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ), неправомерное действие при банкротстве (ст. 195 УК РФ), преднамеренное банкротство (ст. 196), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконного путем (ст. 174 УК РФ).