§ 2. Ресурсные платежи

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Плата за специальное использование природных ресурсов включает: а) плату из возмещения расходов на геологоразведочные работы; б) плату за специальное использование пресных водных ресурсов; в) плату за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда; г) плату за специальное использование недр; д) сбор за загрязнение окружающей природной среды. Указанные платежи являются обязательным общегосударственным собранием и взимаются на основании законов Украины «Об охране окружающей природной среды», «О системе налогообложения», «О государственной налоговой службе в Украине», «О предприятиях в Украине», «О предпринимательстве» и норм специального законодательства.

Плата из возмещения расходов на геологоразведочные работы. Плата из возмещения расходов на геологоразведочные работы вводится с целью отобразить в себестоимости и цене на добывающую продукцию состава расходов на работы, связанные с поиском и разведкой месторождений полезных ископаемых, а также с целью компенсации расходов бюджета.

Отношения в сфере проводки геологоразведочных работ регулируются Кодексом Украины о недрах и постановлениями Кабинета Министров Украины «Об утверждении перечней полезных ископаемых общегосударственного и местного значения» от 12 декабря 1994 г. № 827, «Об утверждении Положения о порядке списания запасов полезных ископаемых из учета гірничовидобувного предприятия» от 27 января 1995 г. № 58, «Об утверждении Положения о порядке предоставления горных отводов» от 27 января 1995 г. № 59, «О Порядке передачи разведанных месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения» от 14 февраля 1995 г. № 114, «О платежах за пользование недрами» от 2 августа 1996 г. № 899, «Об утверждении Классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых государственного фонда недр» от 5 мая 1997 г. № 432.

Взыскание платы осуществляется согласно постановлению Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка установления нормативов сбора за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета, и его взыскание» от 29 января 1999 г. № 115 (с изменениями) и Инструкцией о порядке взыскания сбора за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета от 23 июня 1999 г. № 105/3091.

Плательщиками сбора за геологоразведочные работы есть все надрокористувачі независимо от формы собственности, включая предприятия с иностранными инвестициями, которые добывают полезные ископаемые на расположенных в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны месторождениях:

- прежде разведанных и переданных в установленном порядке для промышленного освоения;

- с предварительно оцененными запасами, которые по согласию заинтересованных надрокористувачів переданы им для опытно-промышленной разработки и промышленного освоения.

Объектом исчисления сбора есть объем добытых полезных ископаемых — для нефти, конденсата, газа естественного, в том числе метана угольных месторождений, торфа, сапропеля, сырья для изготовления оптической и п’єзооптичної продукции, сырья ювелирной и ювелирно-поделочной, подземных вод (пресных, минеральных, термальных, промышленных), рассола, минеральных грязей и ила и объем погашенных в недрах запасов полезных ископаемых — для других полезных ископаемых.

Объем погашенных запасов полезных ископаемых определяется как сумма объемов добытых полезных ископаемых и фактических их потерь в недрах во время добычи, за исключением предусмотренных протоколом Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых или техническими проектами на разработку месторождения потерь полезных ископаемых в охранительных, барьерных целиках и вблизи некачественно затампонированных буровых скважин, при условии согласования их объемов с органами государственного горного надзора. Объемы погашенных балансовых и внебалансовых запасов полезных ископаемых и объемы добытых полезных ископаемых определяются по данным государственной статистической отчетности, подтвержденной учетными материалами геолого-маркшейдерської документации.

Нормативы сбора за геологоразведочные работы установлены отдельно для каждого вида полезных ископаемых или группы близких по назначению полезных ископаемых в гривнах к единице добычи или погашение в недрах запасов полезных ископаемых и определено в приложении к постановлению Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка установления нормативов сбора за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета, и его взыскание» от 29 января 1999 г. № 115. Нормативы сбора подлежат индексации с учетом официально установленного и опубликованного индекса инфляции. Индексация нормативов осуществляется при расчете сбора за отчетный квартал с учетом индекса инфляции за последний месяц отчетного квартала.

Порядок исчисления сбора. Надрокористувачі самостоятельно вычисляют сбор за каждый отчетный квартал исходя из объемов добытых (погашенных запасов) полезных ископаемых, нормативов сбора с учетом индекса инфляции и коэффициентов. За четвертый отчетный квартал сбор исчисляется исходя из объемов добытых (погашенных запасов) полезных ископаемых с учетом уточненных их объемов после истечения года, нормативов сбора с учетом индекса инфляции и коэффициентов. При добыче больше как одного вида полезных ископаемых сбор за геологоразведочные работы исчисляется по каждый их вид отдельно.

Основанием для применения коэффициентов при исчислении сбора есть справка Комитета Украины по вопросам геологии и использование недр, копия которой подается надрокористувачем к органам государственной налоговой службы и учитывается при исчислении сбора начиная из того квартала, в котором ее было представлено.

Уплата сбора. Плательщики составляют расчет сбора за геологоразведочные работы ежеквартально по установленной форме и подают его на протяжении 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала, органам государственной налоговой службы по местонахождению месторождения полезных ископаемых. Надрокористувачі платят авансовые квартальные взносы сбора до 20 числа третьего месяца отчетного квартала и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в размере одной трети суммы сбора, определенной в предыдущем расчете. Авансовые взносы плательщик сбора вычисляет самостоятельно в размере одной трети величины сбора, начисленной за предыдущий отчетный квартал.

Сумма сбора в полном объеме, вычисленная согласно расчету за отчетный (налоговый) квартал (с учетом фактически внесенных авансовых платежей за этот квартал), платится на протяжении 10 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока представления расчета сбора, т.е. на протяжении 50 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала, по месту налоговой регистрации плательщика. Сбор за геологоразведочные работы в полном объеме зачисляется в государственный бюджет на счет, открытый согласно коду бюджетной классификации.

Контроль за своевременностью и полнотой уплаты сбора за геологоразведочные работы в государственный бюджет осуществляют органы государственной налоговой службы, а контроль за правильностью исчисления сбора - органы государственного геологического контроля и государственной налоговой службы путем проводки проверок соответствующих документов.

Плата за специальное использование пресных водных ресурсов. Отношения в сфере использования водных ресурсов регулируются природоохранным, водным и административным законодательством Украины, в том числе Законом Украины «Об охране окружающей природной среды»1, Водным кодексом Украины, Кодексом Украины об административных правонарушениях, Положением о Государственном комитете Украины по водному хозяйству, утвержденным Указом Президента Украины от 14 июля 2000 г. № 898, постановлениями Кабинета Министров Украины «О порядке выдачи разрешений на специальное использование природных ресурсов и установление лимитов использования ресурсов республиканского значения» от 10 августа 1992 г. № 459, «Об утверждении нормативов сбора за специальное использование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта» от 18 мая 1999 г. № 836 и рядом других актов.

Взыскание платы за специальное использование пресных водных ресурсов регулируется постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка взыскания сбора за специальное использование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта» от 16 августа 1999 г. № 1494 и утвержденной на его основе Инструкцией1.

Сбор за специальное использование водных ресурсов взыскивается за использование воды из водных объектов, которая забрана с применением сооружений или технических устройств, и сбрасывание в них обратных вод. Сбор за пользование водами для нужд гидроэнергетики взыскивается за пользование водой, которая пропускается через турбины гидроэлектростанций для изготовления электроэнергии, а для предприятий водного транспорта — за пользование водой во время эксплуатации водных путей грузовыми, самоходными, несамоходными и пассажирскими судами.

Указанное собрание взыскивалось за водные ресурсы общегосударственного и местного значения. При этом перечень водных ресурсов местного значения определяют Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и Государственный комитет Украины по водному хозяйству и утверждают соответствующим приказом относительно перечня рек и водоемов, отнесенных  водных объектов местного значения.

Плательщиками собрания являются предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, их филиала, отделение, другие отделенные подразделы, а также граждане — субъекты предпринимательской деятельности, которые используют водные ресурсы и пользуются водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта.

Водопользователи, которые осуществляют забор воды из водного объекта или используют в установленном законодательством порядке воду, полученную от других водопользователей, имеют соответственно разрешения на специальное водопользование или договора на поставку воды. Водопользователям в установленном порядке утверждаются лимиты использования водных ресурсов. Лимиты утверждаются на годовой объем использования водных ресурсов на производственные и другие нужды до 10 января, а для орошаемого земледелия — до 10 марта текущего года. Данные о лимитировании подаются в налоговые органы. Не подлежат лимитированию водные ресурсы, которые используются без изъятия их из водных объектов (например, вода, которая проходит через турбины ГЭС; водные ресурсы, которыми пользуется водный транспорт во время эксплуатации водных путей грузовыми, самоходными, несамоходными и пассажирскими судами).

Объектом исчисления сбора за специальное использование водных ресурсов есть фактический объем воды, который используют водопользователи с учетом объема потерь воды в их системах водоснабжения. Объектом исчисления сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта есть: объем воды, пропущенный через турбины гидроэлектростанций; тоннаж (место) - пор эксплуатации грузовых самоходных и несамоходных и пассажирских судов.

Нормативы сбора за специальное использование водные ресурсы установлены отдельно для поверхностных вод, подземных вод. Нормативы сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водный транспорт установлен отдельно для нужд гидроэнергетики и для водного транспорта. Они приведены в приложениях к постановлениям Кабинета Министров Украины от 18 мая 1999 г. № 836 и от 23 июля 1999 г. № 1341.

Льготы. Согласно законодательству не взыскивается сбор за использование водных ресурсов, в том числе за воду, которая используется: 1) для удовлетворения питьевых и санитарно-гигиенических нужд населения, в том числе для удовлетворения исключительно собственных питьевых и санитарно-гигиенических потребностей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и граждан - субъектов предпринимательской деятельности; 2) для противопожарных нужд; 3) для нужд внешнего благоустройства территорий городов и других населенных пунктов; 4) в шахтах для пилозаглушення; 5) за морскую воду, кроме воды из лиманов; 6) за воду, которая забирается научно-исследовательскими учреждениями для научных исследований в области рисосеяния и для производства элитного семян риса; 7) за воду, которая утрачена в магистральных и межхозяйственных каналах оросительных систем; 8) за подземную воду, которая изымается из недр для устранения вредного действия вод (загрязнение, подтопление, засол, заболочення, сдвиг и т.п.); 9) за воду, которая забирается предприятиями и организациями для обеспечения выпуска молодежи ценных промышленных видов рыб и других водных живых ресурсов в естественные водоемы и водохранилища.

Порядок исчисления и уплаты собрания. Водопользователи самостоятельно вычисляют суммы собрания ежеквартально нарастающим итогом с начала года, а за пользование водами для нужд водного транспорта - начиная из первого полугодия. В случае превышения водопользователями установленного годового лимита использования водных ресурсов сбор за специальное использование водных ресурсов исчисляется и платится в пятикратном размере исходя из объемов использованной воды свыше лимита, нормативов сбора и коэффициентов.

Указанное собрание плательщики платят на протяжении 10 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока представления расчета сбора за своим местом налоговой регистрации (местом пребывания на налоговом учете в органах государственной налоговой службы), т.е. на протяжении 50 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала.

При этом сбор за специальное использование водных ресурсов местного значения и их сверхлимитное использование зачисляется плательщиками по  месту их налоговой регистрации в размере 100 % в бюджеты территориальных общин. Сбор за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта зачисляется плательщиками в размере 100 % в Государственный бюджет Украины.

Действующим законодательством определен порядок проводки проверок субъектов, которые используют водные ресурсы или выполняют хозяйственную деятельность в пределах водоохранных зон1.

Проверяя деятельность указанных субъектов, в частности по вопросам экономии и рационального использования воды, уполномоченные органы проверяют:

- наличие разрешений на специальное или арендное водопользования и состояние соблюдения условий, определенных этими разрешениями;

- использование воды по назначению;

- состояние соблюдения установленных лимитов забора воды;

- выполнение мероприятий по экономному использованию водных ресурсов;

- организацию системы первичного учета расходов воды. Состояние ведения журналов учета воды за формами ПОД-11 и ПОД-13, утвержденными приказом Госкомстата Украины 27 июля 1998 г. № 264;

- оборудование водозаборов поверхностных и подземных вод контрольно-вимірювальною аппаратурой и надежность ее работы;

- наличие специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами для разработки месторождений подземных вод;

- наличие проектно-технічної документации на водозаборные сооружения и водопроводную сеть, актов приемки их в эксплуатацию, согласование этих документов в установленном порядке;

- техническое состояние водозаборов и водопроводной сети, дают оценку степени изношенности оборудования.

При нарушении норм, установленных водным законодательством, органы Держводгоспу передают материалы к органам прокуратуры.

Сбор за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда взыскивается согласно постановлению Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка взыскания сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда» от 6 июля 1998 г. № 1012 и утвержденной на его выполнение Инструкции1. Отношения в сфере использования лесных ресурсов регулируются также специальным законодательством2.

Сбор за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда является формой реализации экономик-правовых отношений между владельцем лесных ресурсов и земельных участков лесного фонда в лице государства и лесопользователями, которым предоставлено в постоянное или временное пользование земельные участки лесного фонда, в том числе на условиях аренды. Сбор за специальное использование лесных ресурсов взыскивается за лесные ресурсы государственного и местного значения и зачисляется в установленном соотношении к государственному или местного бюджетов.

Специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда осуществляются на предоставленном земельном участке лесного фонда субъекта хозяйствования за специальным разрешением — лесорубным билетом (ордером) или лесным билетом, в котором отмечаются объемы (количество) разрешенного для заготовки дерева и живицы, их таксовая стоимость, сроки заготовки и вывоз. Передача указанных ордеров третьим лицам может осуществляться исключительно органом, который выдал билет, на основании письменных заявлений

Лесорубные билеты (ордера) на рубки главного пользования и заготовку живицы выдают государственные органы лесного хозяйства на основании установленных лимитов (в пределах территорий и объектов естественно-заповедного фонда, а также растений, занесенных к Красной книге Украины, - по согласованию с органами Минэкобезопасности Украины). Лесорубные билеты (ордера) на рубки, связанные с ведением лесного хозяйства, и другие рубки выдают лесохозяйственные предприятия по решению соответствующих органов местного самоуправления (в пределах территорий и объектов естественно-заповедного фонда - по согласованию с органами Минэкобезопасности Украины).

Плательщиками сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда есть юридическое и физический лица, которым предоставлено в постоянное или временное пользование земельные участки лесного фонда. Земельный участок лесного фонда может предоставляться одному или нескольким лесопользователям для специального использования разных видов лесных ресурсов.

Объектом исчисления сбора есть дерево, которое отпускается на пне, живица, второстепенные лесные материалы, продукты побочного пользования и отдельные земельные участки лесного фонда.

Таксы сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесной фонд приведен в разделах к постановлению Кабинета Министров Украины от 20 января 1997 г. № 44. Плата за земельные участки, предоставленные на землях лесного фонда, за исключением земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, производственными, культурно-бытовыми, жилыми домами и хозяйственными зданиями и сооружениями, взыскивается в составе сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда. Плата за земельные участки лесного фонда, занятые сельскохозяйственными угодьями, взимается согласно ст. 6 Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в Закон Украины «О плате за землю».

Сумма сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда исчисляется постоянными лесопользователями и проставляется в лесорубных билетах (ордерах) и лесных билетах.

Порядок исчисления. Лесопользователи ежеквартально составляют расчет сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда накопительным итогом с начала года по установленной форме (приложение 3), что является основанием для взятия их на учет в органах государственной налоговой службы и начисление суммы сбора в лицевом счете плательщика. Расчет подается органам государственной налоговой службы по месту административного расположения участков лесного фонда на протяжении 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала, за исключением граждан, которые получили ордера на мелкий отпуск дерева или лесные билеты; предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, религиозных организаций, иностранных юридических и физический лиц, если сумма сбора в лесорубном или лесном билетах не превышает пяти необлагаемых минимумов доходов граждан; лесопользователей с другой области.

Уплата сбора. Сбор за специальное использование лесных ресурсов и пользования земельными участками лесного фонда платится лесопользователями ежеквартально равными частями от суммы, которая указана в разрешении, на протяжении 10 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока представления расчета сбора, т.е. на протяжении 50 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала, за исключением землепользователей, для которых сумма сбора не превышает пяти необлагаемых минимумов доходов граждан и лесопользователей из другой области.

Плата за специальное использование недр при добыче полезных ископаемых.

Недра — это часть земной коры, которая расположена под поверхностью суши и дном водохранилищ и протягивается к глубинам, доступным для геологического изучения и освоение. Осуществление добычи полезных ископаемых предусматривает наличие лицензий1. Пользование недрами есть платным. Плата взыскивается за пользование недрами в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны в виде: 1) платежей за пользование недрами; 2) отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета; 3) сбора за выдачу специальных разрешений (лицензий); 4) акцизного сбора. Плата за пользование недрами не освобождает пользователей от уплаты других обязательных платежей, предусмотренных законодательными актами Украины.

Плата за специальное использование недр при добыче полезных ископаемых взимается на основании постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении базовых нормативов платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых и Порядка взыскания платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых» от 12 сентября 1997 г. № 1014 и Инструкции о порядке исчисления и взыскание платежей за пользование недрами для добычи полезных ископаемых от 30 декабря 1997 г. (с изменениями и дополнениями)2.

Плательщиками являются все субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, которые осуществляют добычу полезных ископаемых, включая предприятия с иностранными инвестициями. Плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых взыскивается за объемы погашенных в недрах балансовых и внебалансовых запасов (объемы добытых) полезных ископаемых.

Объектом взыскания платы есть:

— обсяги фактично погашених балансових і позабалансових запасів корисних копалин — для вугілля кам’яного, вугілля бурого, металевих корисних копалин, сировини нерудної для металургії, гірничо-хімічної, гірничорудної та будівельної сировини;

- объемы добытых полезных ископаемых - для нефти, конденсата, природного газа (в том числе сопутствующего при добыче нефти), подземных вод (термальных, промышленных), рассола, минеральных грязей и ила;

- объемы добытых полезных ископаемых (кроме сбросов без использования) - для минеральных подземных вод;

- стоимость минерального сырья или продукции ее первичной переработки - для урановой руды, сырья ювелирной (драгоценные камни), ювелирно-поделочной (полудрагоценный камни), поделочной (поделочный камни) и облицьовувальних материалов.

Нормативы платы устанавливаются для каждого вида полезных ископаемых (группы полезных ископаемых, близких по назначению) как базовые или дифференцированные в зависимости от геологических особенностей и условий эксплуатации месторождений. Законодательство предусматривает установление базовых и дифференцированных нормативов, порядок определения которых содержится в постановлениях Кабинета Министров Украины от 12 сентября 1997 г. № 1014 и от 7 марта 2000 г. № 456.

Порядок исчисления. Пользователи недр самостоятельно определяют сумму платы и вычисляют ее ежеквартально накопительным итогом с начала года с учетом установленных коэффициентов. В случае добычи полезных ископаемых и минеральных подземных вод свыше установленных квот (лимиты) за добытые свыше квот (лимиты) полезные ископаемые плата начисляется в двойном размере. При разработке пользователем недр больше одного вида полезных ископаемых плата начисляется за каждый их вид отдельно.

Льготы. На основании решений Кабинета Министров Украины к плате за пользование недрами может применяться скидка за исчерпание запасов недр, которые предоставляется пользователям недр, которые осуществляют добычу: дефицитных полезных ископаемых при низкой экономической эффективности разработки месторождений, объективно обусловленной и не связанной с нарушением условий рационального использования разведанных запасов; полезных ископаемых из остаточных запасов сниженного качества, а также важковидобувних запасов, кроме случаев ухудшения качества запасов полезных ископаемых в результате выборочного отрабатывания месторождения. В статье 29 Кодекса о недрах Украины содержится перечень субъектов, которые освобождаются от указанной платы.

Порядок уплаты. Плата в бюджеты платится по местонахождению месторождения полезных ископаемых ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за добычу полезных ископаемых в пределах континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны - по местонахождению плательщика.

Плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения пересчитывается плательщиками в размере 40 % в государственный бюджет и 60 % - в бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя по местонахождению месторождения полезных ископаемых на бюджетные счета, открытые согласно кодам бюджетной классификации Украины.

Плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых местного значения пересчитывается плательщиком в бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя по местонахождению месторождения полезных ископаемых в размере 100 % на бюджетный счет, открытый согласно коду бюджетной классификации Украины.

Начисленная сумма платы за объемы добытых полезных ископаемых в пределах квот (лимитов) и объемы потерь в недрах, которые не превышают нормативные, включаются в валовые расходы производства и обращения, а при превышении лимитов - за счет прибыли предприятия.

Контроль за соблюдением условий пользования недрами осуществляют органы государственного горного надзора и государственного геологического контроля в установленном порядке. Контроль за правильным исчислением и перечислением в бюджеты платы за пользование недрами осуществляется органами государственной налоговой службы Украины.

Плата за загрязнение окружающей природной среды. Эта плата взимается согласно Закону Украины «Об охране окружающей среды» с изменениями и на основании соответствующих постановлений Кабинета Министров Украины. Украина гарантирует своим гражданам реализацию экологических прав, предоставленных им законодательством.

В пределах своих полномочий местные советы и специально уполномоченные государственные органы управления в области охраны окружающей природной среды и использование природных ресурсов обязаны подавать всестороннюю помощь гражданам в осуществлении природоохранной деятельности. Возбужденные права граждан в области охраны окружающей природной среды должны быть возобновленные, а их защита осуществляется в судебном порядке согласно законодательству Украины.

В пределах полномочий местные советы несут ответственность за состояние окружающей природной среды на своей территории, в том числе осуществляют контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды; прекращают хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и организаций местного подчинения, а также ограничивают или останавливают (временно) деятельность не подчиненных совету предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения ими законодательства об охране окружающей природной среды.

Предприятия, учреждения, организации, которые загрязняют окружающую природную среду, подлежат государственному учету и обязанные безвозмездно предоставлять информацию органам, которые осуществляют охрану окружающей природной среды, об объемах выбросов, сбросов загрязняющих веществ, использование природных ресурсов, выполнение задач из охраны окружающей природной среды и другую информацию. Ведение экологических паспортов осуществляется за единой для республики системой, в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Сбор взимается из предприятий независимо от форм собственности за:

- выбросы стационарными источниками загрязнения (исчисляется плательщиком самостоятельно на основании утвержденных лимитов, которые устанавливаются сроком на пять лет) исходя из фактических объемов выбросов, сбросов и размещение отходов и коригуючих коэффициентов;

- выбросы передвижными источниками загрязнения (исчисляется плательщиками самостоятельно на основании утвержденных нормативов сбора и количества фактически использованного топлива конкретного вида);

- сбросы загрязняющих веществ непосредственно в водные объекты.

Уплата сбора осуществляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Конечный расчет сбора плательщики подают в государственную налоговую инспекцию в десятидневный срок после предоставления годовой отчетности о количестве выбросов, сбросов, размещение отходов использованного топлива. Конечный расчет сбора по итогам отчетного года и уплату сбора плательщики осуществляют до 15 января.

1