§ 4. Правовые основы функционирования

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

 

Фонда социального страхования

 

от несчастных случаев на производстве

 

и профессиональных заболеваний

Правовые основы проводки социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются Конституцией Украины , Основами законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании, Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности»1, подзаконными актами, принятыми на их выполнение.

Страхование от несчастного случая является самостоятельным видом общеобязательного государственного социального страхования, с помощью которого осуществляется социальная защита, охрана жизни и здоровье граждан в процессе их трудовой деятельности. Государство гарантирует всем застрахованным гражданам обеспечения прав в страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Субъектами страхования от несчастного случая есть застрахованные граждане, а в некоторых случаях — члены их семей и другие лица, страхователи и страховщик. Соответственно, страхователями, т.е. плательщиками сбора, есть работодатели, а в некоторых случаях - застрахованные лица. Страховщиком выступает Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины.

Объектом страхования от несчастного случая есть жизни застрахованного, его здоровье и трудоспособность.

Страховыми выплатами являются денежные суммы, которые Фонд социального страхования от несчастных случаев согласно законодательству выплачивает застрахованному или лицам, которые имеют на это право, в случае наступления страхового случая.

Указанные денежные суммы состоят из:

1) страховой выплаты утраченного заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени потери пострадавшим профессиональной трудоспособности;

2) страховой выплаты в установленных случаях единовременного пособия пострадавшему (членам его семьи и лицам, которые находились на содержании умершего);

3) страховой выплаты пенсии по инвалидности пострадавшему;

4) страховой выплаты пенсии в связи с потерей кормильца;

5) страховой выплаты ребенку, который родился инвалидом вследствие травмирования на производстве или профессионального заболевания ее матери во время беременности;

6) страховых расходов на медицинскую и социальную помощь.

При наличии факта причинения морального вреда пострадавшему производится страховая выплата за моральный вред.

Законодательство устанавливает категории граждан, которые подлежат обязательному страхованию от несчастного случая (в том числе лица, которые работают по условиям трудового договора (контракта), ученике и студенты учебных заведений и др.).

Порядок страхования. Для страхования от несчастного случая на производстве не нужно согласия или заявления работника. Страхование осуществляется в безличной форме. Все лица, которые подпадают под обязательное страхование, считаются застрахованными с момента вступления в силу указанным Законом независимо от фактического выполнения страхователями своих обязательств относительно уплаты страховых взносов. Определенные категории граждан, в том числе субъекты предпринимательской деятельности, могут застраховаться добровольно по письменному заявлению. Лицам, которые подлежат страхованию от несчастного случая, выдается единое для всех видов страхования свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, чем является документом строгой отчетности.

Страхование от несчастного случая осуществляет Фонд социального страхования от несчастных случаев — некоммерческая самоуправляющаяся организация, которая действует на основе устава, который утверждается ее Правлением. Управление Фондом осуществляется на паритетной основе государством, представителями застрахованных лиц и работодателей. Непосредственное управление Фондом социального страхования от несчастных случаев осуществляют его Правление и исполнительная дирекция.

Руководство Фонда утверждает годовые бюджеты Фонда и отчеты об их выполнении, порядке использования средств бюджета и средств резерва Фонда; Положение о порядке использования средств лікувально-профілактичними, учебными и другими учреждениями, которые предоставляют Фонду социальные услуги, и контроль за их целевым использованием; Положение о представлении Фондом на безвозвратной основе финансовой помощи предприятиям для решения особенно острых проблем из охраны труда и т.п.. В Фонде создается резерв средств для обеспечения выполнения задач страхования от несчастного случая.

Источниками формирования имущества, которое находится в собственности Фонда социального страхования от несчастных случаев, есть имущество, приобретенное им за счет средств, которые поступают в этот Фонд, а также имущество, переданное ему в собственность другими. Фонд социального страхования от несчастных случаев производит сбор и аккумулирования страховых взносов, имеет автономную, независимую от любой другой, систему финансирования. Финансирование Фонда социального страхования от несчастных случаев осуществляется за счет: взносов работодателей: для предприятий - с отнесением на валовые расходы производства, для бюджетных учреждений и организаций - из ассигнований, выделенных на их содержание и обеспечение; капитализированных платежей, которые поступили в разе ликвидации страхователей; прибыли, полученной от временно свободных средств Фонда на депозитных счетах; средств, полученных от взыскания согласно законодательству штрафов и пени из предприятий, а также штрафов с работников, виновных в нарушении требований нормативных актов по охране труда; добровольных взносов и других поступлений, получение которых не противоречит законодательству.

Средства на осуществление страхования от несчастного случая не включаются в состав Государственного бюджета Украины, используются исключительно за их прямым назначением и зачисляются на единый централизованный счет Фонда социального страхования от несчастных случаев в учреждениях банков, определенных Кабинетом Министров Украины для обслуживания средств Государственного бюджета Украины, или специализированного банка, который обслуживает фонды социального страхования. Условия, порядок обслуживания, гарантии сохранения средств Фонда социального страхования от несчастных случаев определяются договором между банком, исполнительной дирекцией этого Фонда и Кабинетом Министров Украины.

Страховые тарифы, дифференцированные за группами областей экономики (видами работ) в зависимости от класса профессионального риска производства, устанавливаются законом.

Размер страхового взноса для каждого предприятия вычисляет Фонд социального страхования от несчастных случаев согласно Порядку определения страховых тарифов для предприятий, учреждений и организаций на общеобязательное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которое утверждается Кабинетом Министров Украины. Фонд также определяет порядок и сроки внесения страховых взносов страхователями.

Для контроля за соблюдением финансовой дисциплины относительно начисления, уплаты и целевого использования сбора органы Фонда социального страхования от несчастных случаев имеют право проводить в порядке, определенном законодательством Украины, плановые и внеплановые выездные проверки хозяйской-финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

1