§ 1.    Понятие финансов и сущность

финансовой деятельности государства

Термин «финансы» произошел от французского finanse — «уплата денег», что, в свою очередь, происходит от латинского finis — окончание дела, денежного спора, срок уплаты чего-либо. А уже с XVII в. этот термин становит­ся международным и применяется для определения всех отношений, связанных с доходами и расходами государ­ства. В экономической и правовой литературе понятие «финансы» обычно рассматривается в двух аспектах:

как совокупность экономических отношений, возни­кающих в процессе мобилизации, распределения и ис­пользования фондов денежных средств, необходимых го­сударству для выполнения своих задач;

как совокупность фондов денежных средств, мобилизо­ванных государством для осуществления своих функций. Финансы — это не только сами денежные средства, а и отношения между людьми по поводу образования, пе­рераспределения и использования фондов денежных средств. Финансы — это экономический инструмент рас­пределения и перераспределения совокупности обще­ственного продукта и национального дохода.

Таким образом, финансы Украины — это экономичес­кие отношения по созданию, распределению и использо­ванию фондов денежных средств государства, его терри­ториальных подразделений, а также предприятий и орга­низаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и нужд населения. Посредством финан­сов происходит распределение и перераспределение со­вокупного общественного продукта и контроль за удов­летворением общественных потребностей.

Центральное место в финансовой системе Украины принадлежит бюджетной системе, с помощью которой об­разуются фонды денежных средств соответствующих го­сударственных и административно-территориальных об­разований. В финансовую систему Украины также вклю­чаются финансы юридических лиц и граждан.

Все финансовые ресурсы в государстве подразделяют­ся на централизованные и децентрализованные фонды денежных средств. Централизованные фонды находятся в распоряжении государства как субъекта власти. К ним относится государственный бюджет, бюджеты местных советов, целевые фонды — пенсионные фонды, фонды со­циального страхования, профсоюзов. Децентрализован­ные фонды образуются во всех отраслях народного хо­зяйства.

Государственные финансы — это система денежных отношений, которые возникли одновременно с государ­ством и неразрывно связаны с его существованием и функционированием.

Финансовая деятельность государства — одна из наи­более важных сфер ее деятельности, которая проявляет­ся в отношениях, регламентируемых законодательством Украины. На современном этапе, когда в Украине осу­ществляется переход к рыночным отношениям, значе­ние финансовой деятельности государства возрастает. Го­сударство при управлении социальными и экономичес­кими процессами активно использует такие экономичес­кие рычаги, как деньги, кредит, налоги и т.д. Финансовая деятельность обуславливает процесс развития экономи­ки в государстве. Итак, финансовая деятельность госу­дарства — это осуществление им функций по планомер­ному образованию, распределению (перераспределению) и использованию финансовых ресурсов в целях реализа­ции задач социально-экономического развития, обеспе­чения обороноспособности и безопасности страны.

Характеризуя финансовую деятельность государства, следует подчеркнуть, что это особая сфера государствен­ного управления, специальной задачей которой является планомерная мобилизация средств для всех других сфер его деятельности.