§ 6. Ответственность о выполнении
Государственного бюджета Украины
Сведение, составление и представление отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины осуществляется Государственным казначейством Украины в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Украины.
Единые формы и методика отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины устанавливается Государственным казначейством Украины по согласованию со Счетной палатой и Министерством финансов Украины.
Распорядители бюджетных средств в соответствии с единой методикой отчетности составляют и подают детальные отчеты, которые содержат бухгалтерские балансы, данные о выполнении смет, результатах деятельности и другой информации по формам, установленным законодательством Украины (пункт 2 статьи 58 Бюджетного кодекса Украины).
Отчетность о выполнении Государственного бюджета Украины является:
— оперативной;
— месячной;
— квартальной;
— годовой.
Согласно статье 59 Бюджетного кодекса Украины месячная отчетность о выполнении Государственного бюджета Украины предоставляется Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины на позже 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов, информация о выполнении защищенных статей Государственного бюджета Украины, информация об использовании средств из резервного фонда Кабинета Министров Украины представляется Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины на позже 25 числа месяца, следующего за отчетным, а отчет о бюджетной (кредиторской) задолженности не позже 15 числа второго месяца, следующего за отчетным.
Органы взыскании (Государственная налоговая администрация Украины и таможенная служба Украины) представляют Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Счетдой палате и Министерству финансов Украины не позже 12 числа месяца, следующего за отчетным такую отчетность:
— о фактических поступлениях налогов, сборов (обязательных платежей) и других доходов в бюджет;
— о налоговой задолженности.
Государственное казначейство Украины готовит квартальный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины и представляет его Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины на позже 35 дней после окончания отчетного квартала (пункт 1 статьи 60 Бюджетного кодекса Украины).
Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины включает такие части:
1) отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;
2) отчет о движении денежных средств;
3) отчет о выполнении Государственного бюджета Украины;
4) информацию о состоянии государственного долга;
5) сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов;
6) отчет о кредитах и операциях, которые касаются государственных гарантийных обязательств.
Квартальный отчет содержит:
— отчет о выполнении Государственного бюджета Украины по доходам;
— отчет о выполнении Государственного бюджета Украины по расходам;
— отчет о выполнении бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;
— финансирования Государственного бюджета Украины по типу долгового обязательства;
— финансирования Государственного бюджета Украины по типу кредитора;
— отчет о выполнении сведенного бюджета Украины;
— распределение расходов Государственного бюджета Украины;
— отчет о выполнении Государственного бюджета Украины по расходам. Общий фонд Государственного бюджета;
— отчет о выполнении Государственного бюджета Украины по расходам. Специальный фонд Государственного бюджета Украины, а также другие отчеты.
Органы взыскания предоставляют информацию Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины о потерях доходов бюджета вследствие налоговых льгот, а также о суммах реструктуризированной и списанной налоговой задолженности и суммах отсроченных и рассроченных платежей не позже 35 дней до окончания квартала (пункт 3 статьи 60 Бюджетного кодекса Украины).
Постановлением Кабинета Министров Украины «О порядке представления финансовой отчетности» утвержденным от 28 февраля 2000 года за № 419 — устанавливается финансовая отчетность относительно использования бюджетных ассигнований полученных из государственного бюджета, которая составляется распорядителями денежных средств и представляется органам Государственного казначейства по месту их обслуживания для согласования отчетных данных. После этого распорядители денежных средств низших уровней представляют согласованные с органами Государственного казначейства отчеты о результатах своей деятельности органам, к сфере управления которых они относятся. Главные распорядители бюджетных средств формируют сведенную финансовую отчетность о выполнении смет доходов и расходов распорядителями бюджетных средств и подают отчетность Государственному казначейству и Счетной палате соответственно установленной форме и в определенные сроки.
Хозрасчетные предприятия и организации, а также общественные объединения, которые получают денежные средства с общего фонда государственного бюджета, составляют и представляет органам Государственного казначейства отчетность по установленным формам.
Одновременно органы Государственного казначейства формируют отчеты о кассовом выполнении государственного бюджета.
Министерства, государственные комитеты и ведомства представляют Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции в Украине и Министерству финансов Украины сведенную финансовую отчетность о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств относительно всех предприятий, которые принадлежат к сфере их управления, а также сведенную финансовую отчетность о финансовом положении, результатах деятельности и движении денежных средств относительно хозяйственных обществ, акции (части, паи) которых перебывают в государственной собственности.
О дифференцированных сроках представления этой финансовой отчетности извещает Министерство финансов Украины.
Органы взыскания (Государственная налоговая администрация, Государственная таможенная служба) отчетные данные о выполнении доходов бюджета представляются Кабинету Министров Украины и Министерству финансов Украины.
Статья 61 Бюджетного кодекса Украины рассматривает особенности и процедуру рассмотрения годового отчета о выполнении закона о Государственном бюджете Украины. Состав и срок представления такого отчета установлен настоящим кодексом. Годовой отчет о выполнении закона о Государственном бюджете Украины представляется Верховной Раде Украины не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, который включает такие части:
1) отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;
2) отчет о выполнении Государственного бюджета Украины;
3) отчет о движении денежных средств;
4) информацию о выполнении защищенных статей расходов Государственного бюджета Украины;
5) отчет о бюджетной задолженности;
6) отчет об использовании средств из резервного фонда Кабинета Министров Украины;
7) информацию о состоянии государственного долга;
8) отчет о кредитах и операциях, которые касаются государственных гарантийных обязательств;
9) сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов;
10) информацию о выполнении местных бюджетов;
11) другую информацию, признанную Кабинетом Министров Украины необходимой для пояснения отчета.
Пенсионный фонд Украины, Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности, Фонд общегосударственного социального страхования на случай безработицы, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляют и представляют Государственному казначейству Украины сведенную годовую отчетность о выполнении смет соответствующих фондов по установленной форме.
Счетная палата на протяжении 2 недель со дня официального представления Кабинетом Министров Украины годового отчета о выполнении закона о Государственном бюджете Украины готовит выводы к этому отчету с предложениями относительно использования денежных средств бюджета.
С целью реализации положений и принципов Бюджетного кодекса Украины, Счетная палата на требование Комитета по вопросам бюджета предоставляет необходимую информацию, делает оценку и готовит выводы о выполнении бюджетов.
Отчет Кабинета Министров Украины перед Верховной Радой Украины о выполнении закона Украины о Государственном бюджете Украины представляет министр финансов Украины. Верховная Рада Украины может заслушать главных распорядителей средств Государственного бюджета Украины об использовании ими бюджетных средств.
С докладом о выполнении закона о Государственном бюджете Украины выступает Председатель Кабинета Министров Украины по вопросам бюджета и Председатель Счетной палаты.
По результатам рассмотрения Верховная Рада Украины принимает решение о выполнении закона о Государственном бюджете Украины.