§ 5.    Система финансового права

Под системой понимается сложноорганизованное це­лое, включающее отдельные элементы, объединенные раз­нообразными связями и взаимоотношениями.

Система предполагает внутреннее строение, структуру, связь, дифференциацию. Система финансового права — это его определенная внутренняя структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся обще­ственных отношений в финансовой сфере.

Система финансового права позволяет уяснить, из ка­ких подотраслей, институтов, частей состоит эта отрасль права и как эти составные элементы взаимодействуют между собой.

Финансовое право, как и другие отрасли права, под­разделяется на Общую и Особенную части.

Общая часть финансового права охватывает основные начала финансовой деятельности государства, ее задачи, формы и методы ее осуществления, правовые основы фи­нансового контроля, круг и компетенцию органов, уча­ствующих в финансовой деятельности.

Нормы Общей части финансового права конкретизи­руются в Особенной части. Особенная часть финансового права включает в себя подотрасли и правовые институ­ты, содержащие нормы права, регулирующие отношения в области бюджета, налогового права, государственных доходов, государственных расходов, кредита, страхова­ния, расчетов, денежного обращения и валютного регу­лирования.

Основным институтом финансового права является институт бюджетного права, так как в бюджетной систе­ме мобилизируются основные государственные финан­совые ресурсы, которые обеспечивают деятельность орга­нов государственной власти.

Бюджет — это доходы и расходы государства, поэтому следующим институтом будет институт государственных доходов, где основными являются нормы, регулирующие налоговые отношения, складывающиеся в государстве как в отношении юридических и физических лиц. Сюда же и относятся институты, объединяющие финансово-пра­вовые нормы, регулирующие децентрализованные фон­ды денежных средств, а также институт государственно­го кредита и страхования.

Для функционирования финансовой системы Украи­ны необходимо не только аккумулировать доходы в фон­ды денежных средств, но и собранные средства правильно направлять и расходовать. Поэтому вслед за институ­том государственных доходов идет институт расходов в государстве.

Поскольку финансовая деятельность это деятельность, основывающаяся на деньгах и денежном обращении, то в систему финансового права входит институт — деньги и денежное обращение, а также валютное регулирование.