Перестройка в промышленной сфере.

Перестройка в промышленной сфере.
Однако подобные нормативные акты в настоящее время в ряде случаев играют скорее роль программных, нежели реально действующих. Перестройка в промышленной сфере идет с трудом, большинство крупных государственных предприятий еще не получили намеченной самостоятельности, некоторые из их реализуют предоставленные права лишь частично. Более полно используют свои новые возможности мелкие и средние предприятия. Премьер Госсовета Чжао Цзыян, выступая на Всекитайской конференции КПК в сентябре 1985 г. по вопросу о разработке седьмого пятилетнего плана экономического и социального развития, подчеркнул, что «нужно продолжать реализацию и совершенствование постановлений Госсовета о расширении самостоятельности предприятий, в особенности нужно делать все, чтобы оживить хозяйственную деятельность ведущих крупных и средних предприятий, играющих главную роль во всем народном хозяйстве».
Один из первых шагов, направленных на повышение эффективности работы государственных предприятий, предусматривал реорганизацию старого порядка управления в их рамках, преодоление прежнего положения, когда «центром предприятия был партийный комитет», фактически решавший все вопросы управления. От создания в начале 80х годов предпосылок изменения такого положения китайское руководство перешло к утверждению принципа единоначалия на государственных предприятиях при разделении функций существующих там различных общественных организаций. Согласно принятому в сентябре 1986 г. Положению о работе директоров промышленных предприятий общенародной собственности, директор предприятия осуществляет «единое руководство и полностью отвечает за развитие производства, хозяйственное и административное управление на данном предприятии»; за ним признается право «вырабатывать план хозяйственного и административного управления предприятием и право руководить производством», что связывается с разрабатываемой директором программой развития предприятия на срок от трех до пяти лет, за выполнение которой он отвечает перед вышестоящим органом управления. Одновременно вводится коллегиальный порядок управления в пределах предприятий. На них создаются правления, включающие помимо директоров всех главных должностных лиц. Правление выступает в качестве своего рода постоянно действующего совещательного органа при директоре. Принцип единоначалия выражается в том, что директор вправе принимать окончательное решение в случае несовпадения его мнения с мнением большинства членов правления. Что касается партийной организации, то ей отводится функция «обеспечения и контроля» в отношении социалистического характера предприятия, демократических прав рабочих и служащих, соблюдения дисциплины и законности, правильного проведения курса и политики партии, идейнополитического руководства и воспитания масс.

Добавить комментарий