«Трехступенчатая система собственности».

«Трехступенчатая система собственности».
«Трехступенчатая система собственности» в условиях выполнения народными коммунами административных функций низовых органов власти являлась конструкцией, которая отражала организационнохозяйственное устройство коммун: определенную самостоятельность производственных бригад с точки зрения ведения производственной деятельности, землепользования, распределения орудий труда/Что же касается правоотношений в этой системе, в центре которых (как логично предположить) должно было стоять право коллективной собственности на землю, то они так и не получили надлежащего обоснования с юридической точки зрения. Впервые «трехступенчатая система собственности» была юридически закреплена лишь в 1975 г.—во второй Конституции КНР (ст. 7). При этом обращало на себя внимание, что речь шла о собственности в деревне вообще, но не о земельной собственности. В дальнейшем это конституционное положение не было развито в отраслевом законодательстве | и, по сути дела, осталось декларацией. Такое положение, естественно, не способствовало и прояснению статуса производственных ‘бригад или народных коммун в качестве самостоятельных субъектов права — юридических лиц.
В 60—70е годы право коллективной собственности на орудия и средства производства в китайской деревне, как представляется, фактически превратилось в конгломерат составляющих \ его правомочий по владению, пользованию, распоряжению, которые в различной степени принадлежали как народным комму ; нам, так и их структурным единицам. Сложилось такое положение, когда коллективная земельная собственность в деревне < фактически оказалась без юридически полноценного владельца. В то же время жесткая централизация, командные методы руководства сельским хозяйством лишали крестьян заинтересованности в работе, ставили их в положение как бы «прикрепленных» 'к земле. Разочарование крестьян в сложившихся формах хозяйствования, их полуголодное существование приводили в конце 70х годов к периодическим взрывам недовольства, саботажу зернозаготовок, разгромам зернохранилищ, продовольственных складов, самовольному разделу земли, инвентаря и т. д. К концу 70 годов стали отчетливо видны угрожающие сдвиги в снижении основных экономических показателей, которые характеризуют качественное состояние сельскохозяйственного производства. Самым важным было снижение показателя производства продовольствия на душу населения по сравнению с периодом до «большого скачка», общее снижение уровня товарности сельского хозяйства.

Добавить комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.